經(jīng)過中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的共同努力，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，中美雙方在美國(guó)首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。

同時(shí)，雙方達(dá)成一致，美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽了，重點(diǎn)內(nèi)容有哪些？咱們一起來看看。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中美雙方就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了深入討論，在商業(yè)秘密保護(hù)、與藥品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、專利有效期延長(zhǎng)、地理標(biāo)志、打擊電子商務(wù)平臺(tái)上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)，以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)行和程序等方面達(dá)成共識(shí)。

“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的需要，雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的內(nèi)容總體是平衡的?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云認(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，雙方的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的、互惠互利的，既保護(hù)美國(guó)企業(yè)，也保護(hù)中國(guó)企業(yè)，既保護(hù)美國(guó)企業(yè)到中國(guó)的投資，也保護(hù)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的投資。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)好，也有利于更多國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外資進(jìn)入中國(guó)。

關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓

在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，中美雙方達(dá)成了一系列共識(shí)。協(xié)議強(qiáng)調(diào)，雙方企業(yè)可以自由進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，并且進(jìn)行公開、自由的運(yùn)營(yíng)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可按照市場(chǎng)原則自愿進(jìn)行，政府不支持、指導(dǎo)自然人或者企業(yè)開展扭曲競(jìng)爭(zhēng)的，以獲取技術(shù)為目的的對(duì)外投資。

值得注意的是，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓這一章節(jié)，雙方達(dá)成的所有協(xié)議都是權(quán)利義務(wù)對(duì)等的。比如，雙方收購(gòu)、設(shè)立合資企業(yè)時(shí)，不得強(qiáng)制對(duì)方轉(zhuǎn)讓技術(shù)；不能通過行政管理、行政許可等要求，強(qiáng)制對(duì)方轉(zhuǎn)讓技術(shù)；雙方不得將轉(zhuǎn)讓技術(shù)或者使用對(duì)方技術(shù)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件；雙方保持行政管理、行政許可透明，在行政監(jiān)管審查過程中對(duì)企業(yè)敏感技術(shù)信息保密；雙方保證對(duì)對(duì)方企業(yè)的執(zhí)法透明、公平等。

“這份雙方平衡的協(xié)議，有利于保障我國(guó)企業(yè)在美國(guó)更加公平地開展業(yè)務(wù)?！备吡柙普f。

專家這句話的意思，不必解釋大家都能夠會(huì)意，希望能夠真正落到實(shí)處。

關(guān)于農(nóng)業(yè)合作

根據(jù)協(xié)議，中美將加強(qiáng)和促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。中方將按照加入世貿(mào)組織承諾，完善小麥、玉米、大米關(guān)稅配額管理辦法。中方將增加對(duì)美國(guó)乳品、牛肉、大豆、水產(chǎn)品、水果、飼料、寵物食品等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，今后兩年平均進(jìn)口規(guī)模為400億美元。

在經(jīng)貿(mào)磋商期間，美國(guó)已發(fā)布最終規(guī)則，承認(rèn)中國(guó)鲇魚監(jiān)管體系與美國(guó)等效，允許中國(guó)的熟制禽肉輸美。協(xié)議規(guī)定，美國(guó)將允許中國(guó)產(chǎn)香梨、柑橘、鮮棗等農(nóng)產(chǎn)品出口美國(guó)。

“中美雙方農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)，總體看農(nóng)業(yè)協(xié)議是平等互利的?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授程大為，按照配額管理，中國(guó)一年將進(jìn)口總量2000多萬(wàn)噸的谷物，占全年糧食消費(fèi)的3.4%。這意味著，中國(guó)人的飯碗依然端得穩(wěn)，飯碗里裝的主要仍是中國(guó)糧。

值得注意的是，中方增加自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，要基于市場(chǎng)原則，由市場(chǎng)主體自主決策。 “這就意味著，美國(guó)企業(yè)想在中國(guó)市場(chǎng)上獲得份額，必須提高競(jìng)爭(zhēng)力，讓中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者自愿購(gòu)買，這也避免了部分美國(guó)供應(yīng)商‘坐地起價(jià)’的可能。”程大為說。

關(guān)于金融服務(wù)

根據(jù)協(xié)議，中美雙方將在銀行、證券、保險(xiǎn)、電子支付等領(lǐng)域提供公平、有效、非歧視的市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦中，匯率問題一度是爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。此次簽署的協(xié)議中，雙方就匯率問題達(dá)成平等互利的共識(shí)，并明確了匯率問題上兩國(guó)都要平等對(duì)待，權(quán)利和義務(wù)要平等，雙方都要尊重對(duì)方貨幣政策自主權(quán)等重要原則。

近年來，中國(guó)自主推動(dòng)了新一輪金融業(yè)開放，大幅放寬了外資在銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入。這些措施在很大程度上基本涵蓋了協(xié)議中關(guān)于金融服務(wù)的內(nèi)容，并對(duì)所有國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)都一視同仁。

“金融業(yè)對(duì)外開放，是中國(guó)長(zhǎng)期以來的既定方針?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任東艷認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)成為銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模全球第一、保費(fèi)收入全球第二的金融大國(guó)，中國(guó)金融企業(yè)完全有能力與國(guó)際金融巨頭同臺(tái)競(jìng)技，并在你追我趕中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于擴(kuò)大自美進(jìn)口

協(xié)議提出，中方將擴(kuò)大自美農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、工業(yè)制成品、服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)口，未來兩年的進(jìn)口規(guī)模，要在2017年基數(shù)上增加不少于2000億美元。

中方從不刻意追求貿(mào)易順差，始終追求自由貿(mào)易，堅(jiān)持通過擴(kuò)大進(jìn)口實(shí)現(xiàn)外貿(mào)平衡發(fā)展。連續(xù)兩年舉辦進(jìn)博會(huì)、大幅度降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅已經(jīng)充分說明，擴(kuò)大進(jìn)口是中方的既定方針和一貫的工作方向。

“不少于2000億美元的商品，將由中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者根據(jù)市場(chǎng)原則自愿購(gòu)買，政府不會(huì)為實(shí)現(xiàn)這一規(guī)模而采取行政指令、財(cái)政補(bǔ)貼等方式。”程大為認(rèn)為，我國(guó)擁有近14億人口的大市場(chǎng)和4億中等收入群體，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好，中國(guó)市場(chǎng)需求是穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

“中國(guó)市場(chǎng)空間巨大，始終歡迎各國(guó)供應(yīng)商平等競(jìng)爭(zhēng)，只要各國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)足夠優(yōu)質(zhì)，就不愁在中國(guó)市場(chǎng)找不到空間。” 程大為說

關(guān)于貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制

協(xié)議按照對(duì)等原則，明確了雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決機(jī)制。這一機(jī)制是在WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制之外，為中美兩國(guó)解決貿(mào)易糾紛增加了一種新渠道。

中國(guó)國(guó)經(jīng)中心首席研究員張燕生表示，雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決機(jī)制是經(jīng)過中方艱苦談判取得的。這是一個(gè)比較平衡、比較公平的機(jī)制，體現(xiàn)了對(duì)等原則。這一機(jī)制與WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制不是取代關(guān)系，而是一種補(bǔ)充和創(chuàng)新?！霸赪TO加快改革的背景下，中美雙方通過協(xié)議明確了雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決機(jī)制，為多邊機(jī)制改革進(jìn)行了探索，對(duì)其他相關(guān)國(guó)家妥善解決貿(mào)易爭(zhēng)端也具有借鑒意義?！?/p>

中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，貿(mào)易和投資等合作取得豐碩成果，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。同時(shí)也應(yīng)看到，作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國(guó)，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)制度不同，而且經(jīng)貿(mào)交往規(guī)模龐大、內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣、涉及主體多元、利益深度交融，產(chǎn)生一些矛盾分歧在所難免，解決中美經(jīng)貿(mào)問題具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。

專家認(rèn)為，中美雙方最終達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，體現(xiàn)了合作共贏的原則，有利于中國(guó)，有利于美國(guó)，也有利于全世界。