從今年1月1日起，新修改的個(gè)人所得稅法正式施行，其中包括居民個(gè)人可享受子女教育等6類專項(xiàng)附加扣除。在過(guò)去幾天，已經(jīng)有很多人在國(guó)家稅務(wù)總局去年底發(fā)布的“個(gè)人所得稅”APP上填報(bào)資料，以期盡快享受專項(xiàng)附加扣除帶來(lái)的減稅增收。但在填寫(xiě)的過(guò)程中，一些人也遇到了“小問(wèn)題”，例如，是否將個(gè)人信息提交給扣繳義務(wù)人，如何分?jǐn)傋优逃?、贍養(yǎng)老人、住房貸款利息等專項(xiàng)附加扣除金額。有一個(gè)“小問(wèn)題”引發(fā)了廣泛的關(guān)注：是否以及如何填寫(xiě)住房租金的資料？

      媒體報(bào)道，圍繞住房租金扣除，一些租客與房東的溝通并不順利。有的房東要求租客不要填報(bào)此項(xiàng)內(nèi)容，拒絕提供自己的身份證號(hào)；有的房東則說(shuō)，如果租客申報(bào)房租抵扣個(gè)稅，導(dǎo)致房東需要為房租收入繳納個(gè)稅，那就調(diào)高房租；更有甚者，有房東聲稱，如果租客要填寫(xiě)租房情況，寧可不再出租房屋，因?yàn)樗幌Ｍ@方面的信息被稅務(wù)部門(mén)掌握。這些房東的擔(dān)憂都是，如果稅務(wù)部門(mén)掌握了相關(guān)信息，他們就需要繳納更多的稅。

      根據(jù)現(xiàn)有法律，個(gè)人租房收入涉及多個(gè)稅種，包括個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、增值稅等。很多地方政府為了簡(jiǎn)化征收，對(duì)租金收入實(shí)行綜合征收率，例如北京為5%，如果一套住房月租金為5000元，那房東應(yīng)繳納250元稅額。但實(shí)際上大多數(shù)人都不會(huì)為房租收入繳稅。今后，如果租客為了房租抵扣個(gè)稅向稅務(wù)部門(mén)提交租金信息，那稅務(wù)部門(mén)就可以很容易地向房東征稅。租客可以因?yàn)?500元房租扣除少繳納幾十元個(gè)稅，而房東則可能需要多繳稅250元。房東當(dāng)然希望轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，會(huì)要求由租客承擔(dān)部分甚至全部稅款。如果房租因此上漲，那么，房租抵扣個(gè)稅帶給租客的反而是支出增加。

      有專家認(rèn)為，此次個(gè)稅改革的基調(diào)是減稅，稅務(wù)部門(mén)不太可能在這個(gè)時(shí)機(jī)加強(qiáng)對(duì)租房稅收的征管。我們也希望，這個(gè)問(wèn)題可以像稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收社保繳費(fèi)那樣得到解決。

      這個(gè)事情還暴露出一個(gè)更重要的問(wèn)題：如果房東可以向租客轉(zhuǎn)移稅負(fù)，那么，將要開(kāi)征的房地產(chǎn)稅，會(huì)不會(huì)被轉(zhuǎn)移呢？這個(gè)問(wèn)題更加值得我們思考，因?yàn)樗婕暗亩愂找?guī)模更大。

      以前討論房地產(chǎn)稅的時(shí)候，就有人提出房東會(huì)向租客轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。但有人反駁道，房租是由市場(chǎng)供需決定的，不是房東想漲就漲的。如果租金有上漲的空間，那沒(méi)有房地產(chǎn)稅房東也會(huì)加租；如果租金沒(méi)有上漲的空間，即使有房地產(chǎn)稅房東也加不了租。后一種觀點(diǎn)看起來(lái)似乎更有道理。

      但是，去年一些城市的房租出現(xiàn)了大幅上漲，卻顯示租客在市場(chǎng)中的談判能力較弱，如果市場(chǎng)上相當(dāng)一部分住房的租金要上調(diào)，租客就只能被動(dòng)接受。

      去年房租大漲是因?yàn)橐恍┲薪闄C(jī)構(gòu)壟斷了部分房源，統(tǒng)一上調(diào)了租金。如果租房需要繳納個(gè)人所得稅或房地產(chǎn)稅，那大部分業(yè)主都會(huì)要求上調(diào)租金，租客能夠抗拒嗎？房租是由市場(chǎng)供需決定的，目前一部分房源成本較低，可以較低價(jià)格出租；如果成本因?yàn)槎愂斩毡樵黾樱欠孔獾氖袌?chǎng)均衡價(jià)格也會(huì)隨之上漲。因此，房租個(gè)人所得稅與房地產(chǎn)稅，都是有可能從房東向租客轉(zhuǎn)移的。如果出現(xiàn)這樣的情況，房租抵扣個(gè)稅和征收房地產(chǎn)稅的效果就要大打折扣。

      近年來(lái)，政府部門(mén)在財(cái)稅方面出臺(tái)了很多改革舉措。但一些措施在實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的同時(shí)，也帶來(lái)了一些預(yù)想之外的影響。例如，營(yíng)改增一度導(dǎo)致增值稅收入增幅高于GDP，社保繳費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收引發(fā)了企業(yè)負(fù)擔(dān)增加的擔(dān)憂。現(xiàn)在房租抵扣個(gè)稅引發(fā)了房租上漲的擔(dān)憂，以后開(kāi)征房地產(chǎn)稅可能也會(huì)有同樣的問(wèn)題。改革進(jìn)入深水區(qū)之后，更加具有系統(tǒng)性，牽一發(fā)而動(dòng)全身。全面評(píng)估改革的效果、出臺(tái)措施時(shí)做好配套，具有越來(lái)越突出的重要性。