廬山市坐擁名山名湖,花崗石儲量豐富,探明儲量達15億立方米,石材產業(yè)形成了“百家企業(yè)、千萬稅收、萬人就業(yè)”的規(guī)模,產品遠銷世界各地。
但是,粗放的開采加工,導致礦區(qū)千瘡百孔、滿目瘡痍,曾經被秀峰村村民戲稱為“十里畫廊、塵土飛揚”,2016年被列入中央環(huán)保督察問題整改清單。廬山市堅持問題導向,積極落實整改任務,破舊立新,啟動了花崗石開采加工轉型升級改造,讓石材產業(yè)走上一條規(guī)?;?、環(huán)保化的生產新路,徹底解決石材污染擾民問題。
永久性關停花崗石加工企業(yè)(點)433個
為改變石材加工的亂象,廬山市確定了“整頓、規(guī)范、提升”的總體思路和“先疏后堵、堵疏結合、一證一采、環(huán)保生產”的整治方案。
該市先破后立,對環(huán)廬山公路兩側石材加工企業(yè)進行關停搬遷。永久性關停了花崗石加工企業(yè)(點)433個,拆除廠房10.5萬余平方米、零散棚點近300處,征收土地615畝,完成近10萬件石雕工藝品和近20萬立方米石材荒料搬遷。同時,投入1.2億元,對拆遷的加工區(qū)和33.4公里環(huán)廬山公路進行綠化提升。
按照“異地選址、先疏后停、全面治理”的方式和“儲量與質量有保障、避免視覺污染”的要求,該市還關停位于東牯嶺整治紅線內的9個采礦點,并決定在廬山風景區(qū)、環(huán)廬山公路、鄱陽湖三個可視范圍外的西牯嶺新設置花崗石采礦權,待西牯嶺礦區(qū)建成后,東牯嶺將全面停止開采,改建成大型石雕公園。
由“散”到“聚”實現(xiàn)塵不外揚
環(huán)境問題倒逼粗放的石材產業(yè)必須從“散”到“聚”,走規(guī)?;霓D型升級之路。為此,該市在鄱湖高新科技項目區(qū)規(guī)劃建設一個5000畝的石材環(huán)保特色產業(yè)園,其中一期已經建設2000畝,將環(huán)山公路沿線所有花崗石加工點搬遷入園,以解決花崗石產業(yè)環(huán)境污染問題。
石材環(huán)保特色產業(yè)園實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一外觀和分戶建設,所有入園企業(yè)必須通過環(huán)保驗收后才能開工生產。該市還專門組建了駐產業(yè)園環(huán)保分局,對入園企業(yè)逐一檢查,建立詳細的“一廠一檔”,對項目建設、生產、污染處理設施運行等方面,實行嚴格管理。
目前,環(huán)廬山公路兩側的105家花崗石加工企業(yè)已經搬遷入園,建設標準廠房120.9萬平方米,園區(qū)內還建成2個污泥壓榨處置項目和3個石材廢料破碎項目,實現(xiàn)資源循環(huán)利用。如今,整個廠區(qū)寬敞整潔,真正做到粉塵不外揚、污水不外流、噪聲不擾民。
打造“軟實力”助推產業(yè)轉型升級
石材開采加工整治涉及數(shù)百家企業(yè)、近萬名從業(yè)者,取得他們的理解和支持是關鍵。在工作方案制訂和實施過程中,該市反復征求從業(yè)人員意見,對入園企業(yè)逐一進行幫扶,全程跟蹤服務。
為了幫助石材產業(yè)盡快走出產業(yè)轉型陣痛期,該市加大了對重點石材企業(yè)的扶持力度,對能帶動產業(yè)集群發(fā)展、延長產業(yè)集群鏈條、增加產業(yè)集群附加值、提升競爭力的企業(yè)或項目,優(yōu)先安排用地,優(yōu)先協(xié)助配套資金,優(yōu)先發(fā)放優(yōu)惠貸款,優(yōu)先給予政策扶持。同時,加大招商和推進力度,加快石材產業(yè)聚集,形成上下游產業(yè)鏈,促進循環(huán)經濟發(fā)展,真正發(fā)揮出產業(yè)發(fā)展和環(huán)保生產的示范作用,推進石材產業(yè)與旅游城市建設融合發(fā)展。