隨著供暖季的來臨，新一輪錯峰限產(chǎn)啟幕?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的首個攻堅期，今年秋冬季多地高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案脫離了以往的一刀切模式，規(guī)定更為細化具體，以“污染”定企業(yè)“開關(guān)”。目前鋼鐵、焦炭等開工暫無明顯受限，再加上企業(yè)提前備戰(zhàn)，今年錯峰限產(chǎn)影響大概率低于預(yù)期。

        今年7月，國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。除了京津冀及周邊地區(qū)，長三角地區(qū)、汾渭平原也被列入重點區(qū)域范圍。

       全聯(lián)冶金商會會長張志祥表示，今明年秋冬春三季，各地以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為目標，環(huán)保政策日益趨嚴，環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法力度進一步加強。要求到2020年10月底前，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等地鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造，新項目必須達到超低排放要求，比“特別排放”標準嚴格很多。

        當(dāng)下的秋冬季成為首個攻堅期，近期以來“區(qū)域版”和“地方版”行動方案密集出臺。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓指出，今年的攻堅行動方案將重點以高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染綜合治理、有效應(yīng)對重污染天氣、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。總體考慮是，更加強調(diào)科學(xué)施策、精準調(diào)控，嚴禁采取“一刀切”方式，基于污染排放績效水平實行差別化管理。

        山東省《關(guān)于組織實施2018-2019年度重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)的通知》要求，濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個通道城市的鋼鐵、焦化、鑄造等行業(yè)企業(yè)在2018年11月15日至2019年3月15日期間采取錯峰生產(chǎn)。各市可根據(jù)空氣質(zhì)量適當(dāng)延長或縮短錯峰生產(chǎn)時間，但錯峰生產(chǎn)實施時間最短不得少于2個月，且必須包含2018年12月份和2019年1月份。

       在時間上“靈活”的同時，規(guī)定也更為明確、具體，這表明，污染排放量多少，已成為企業(yè)是否在秋冬季停限產(chǎn)的“定盤星”。近日山西省太原市公布了《2018年至2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，取消統(tǒng)一的限產(chǎn)停產(chǎn)比例，因地制宜推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，實行差別化錯峰生產(chǎn)，避免簡單化、絕對化“一刀切”。同時，根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。

        河北明確，今冬明春，對部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、產(chǎn)品中端的企業(yè)，錯峰20%-30%；對僅達到現(xiàn)行污染物排放標準、產(chǎn)品低端的企業(yè)，錯峰50%-60%；對污染物不能穩(wěn)定達標排放，不符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，或未按期完成2018年-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面停產(chǎn)治理。

        以鋼鐵為例，《唐山市2018-2019秋冬鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》結(jié)合了政策鼓勵和支持因素(部分參與產(chǎn)能搬遷、退出以及冬季供暖的鋼廠限產(chǎn)任務(wù)減免)，全市高爐產(chǎn)能限產(chǎn)比例約為31.55%，大幅低于去年50%的比例。