2017年，在《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》加快落實的大背景下，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長態(tài)勢，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)品和商業(yè)模式“走出去”取得實質(zhì)性進展。 

      根據(jù)賽迪智庫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組分析，2018年全球新興產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)獲得科技巨頭的青睞，成為拉動全球經(jīng)濟增長的新動能，國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受國家政策和宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，支撐引領作用更加凸顯，優(yōu)勢領域國際地位進一步提高，部分領域領先優(yōu)勢得到進一步強化。但同時，要認真對待產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境尚不完善的問題，關鍵材料和部件受制于人、產(chǎn)業(yè)低端重復建設問題，以及行業(yè)管理水平有待提高等。 

      賽迪智庫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組提出，2018年應有序推進產(chǎn)業(yè)政策體系建設，集中突破“卡脖子”關鍵技術，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進新技術、新產(chǎn)品、新模式推廣應用，重點提升行業(yè)管理水平。 

經(jīng)濟增長新引擎之一 　

      根據(jù)賽迪智庫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組分析，2018年全球各主要國家仍將新興產(chǎn)業(yè)作為培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、打造競爭新優(yōu)勢的重要選擇。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受供給側結構性改革和有利發(fā)展環(huán)境影響，將保持穩(wěn)定增長，逐漸由做大到做強轉(zhuǎn)變，繼續(xù)保持國內(nèi)經(jīng)濟增長新引擎的重要地位。 

      一是新興產(chǎn)業(yè)仍是全球經(jīng)濟復蘇和增長的重要力量。近年來，人工智能等新興技術不斷取得突破，并加速與經(jīng)濟社會各領域深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，拉動經(jīng)濟增長的潛能正在不斷釋放。國際金融危機爆發(fā)至今，全球經(jīng)濟增長持續(xù)低迷，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為各主要國家尋找新的增長點、培育競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。 

      二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)日益成為中國經(jīng)濟新引擎。經(jīng)濟新常態(tài)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要力量，同樣對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用，還成為創(chuàng)業(yè)板上市公司利潤高速增長的重要動力。我國在載人航天、載人深潛、超級計算、高鐵、可燃冰、頁巖氣、移動通信等領域，突破了一批關鍵核心技術，并以“新四大發(fā)明”為代表的創(chuàng)新產(chǎn)品和商業(yè)模式將繼續(xù)引領世界。自2016年底國家發(fā)布“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來，國家和地方層面相繼制定出臺了一系列重要文件，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造日益完善的法制政策環(huán)境。 

      三是部分領域的領先優(yōu)勢將得到進一步強化。新一代信息技術、高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，網(wǎng)購、共享經(jīng)濟、移動支付等新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新將繼續(xù)引領全球，生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展期。為加快經(jīng)濟結構調(diào)整，我國制訂了一系列促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，有效推動了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為新的投資熱點。 

      賽迪智庫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組指出，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要關注的幾個問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境需進一步完善，產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性仍有待加強。二是產(chǎn)業(yè)低端化亟需引起高度重視，關鍵材料和部件仍受制于人。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)成為實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要力量，高鐵、航空航天、衛(wèi)星、大飛機等產(chǎn)品不斷取得突破，但我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體技術水平與國際先進水平仍有較大差距，高性能集成電路、碳纖維、高性能合金材料等仍嚴重依賴進口。三是行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測亟待完善。 

      集中突破“卡脖子”關鍵技術 　

      賽迪智庫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形勢分析課題組建議，一是有序推進產(chǎn)業(yè)政策體系建設。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)起步階段、推廣階段和市場應用階段等不同發(fā)展階段，從國家層面進一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系。要加快落實已制定出臺的產(chǎn)業(yè)政策，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，進一步發(fā)揮其在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。目前，我國頻繁政策變動讓企業(yè)無所適從的情況屢有發(fā)生，應盡量確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 

      二是集中突破“卡脖子”關鍵技術。核心技術是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的靈魂，要集中突破制約產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大的關鍵材料和核心部件。要進一步發(fā)揮財政資金的牽引作用，并積極鼓勵金融機構加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。充分發(fā)揮政府引導作用，著力突破產(chǎn)、學、研、用各自為政的壁壘，加快形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學、研、用機制，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立健全容錯試錯機制，營造較為寬松創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新精神、工匠精神和企業(yè)家精神。 

      三是著力優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局。近幾年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)快速規(guī)模擴展發(fā)展的同時，區(qū)域布局不合理現(xiàn)象日益凸顯。在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應注重從全局角度引導新興產(chǎn)業(yè)合理布局。政府要強調(diào)重大發(fā)展需求和重大技術創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，加快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，做好監(jiān)督，杜絕各地盲目投資行為和低水平重復建設。各地在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，要選擇在本地區(qū)最有基礎、最具優(yōu)勢條件、能夠取得率先突破的細分產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。鼓勵以價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過開展上下游配套合作，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，避免區(qū)域產(chǎn)業(yè)趨同化空間布局。 

      四是加快推進新技術、新產(chǎn)品、新模式的推廣應用。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有世界影響力的新技術、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，國際地位不斷提高。下一步，應著重加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)品的推廣應用。發(fā)揮現(xiàn)有新產(chǎn)品、新模式優(yōu)勢，選擇附加值高、帶動性強、在未來能夠形成龐大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和應用市場進行重點發(fā)展。重點選擇擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權的新興產(chǎn)業(yè)鏈條，以主導產(chǎn)品為基點，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度。鼓勵發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，加快以“新四大發(fā)明”為主的新技術、新產(chǎn)品、新模式的“走出去”，進一步提高我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際地位和水平。 

      五是重點提升行業(yè)管理水平。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對行業(yè)管理提出了新要求。下一步，為以適應產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，要充分運用現(xiàn)代信息技術，不斷健全完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查與核算制度，加快相關標準、指標的研究建立，用產(chǎn)業(yè)總量、結構、效益等統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的基礎上，做好產(chǎn)業(yè)動態(tài)分析，著力做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預研、預判，在產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題之前及時采取有效措施。加強對“四新”經(jīng)濟的監(jiān)管。如共享單車倒閉潮，不僅影響了共享單車行業(yè)的健康發(fā)展，用戶還面臨無法辦理押金退款的尷尬境地，國家亟需加強對相關行業(yè)的監(jiān)督與管理。