據(jù)財(cái)新11月13日?qǐng)?bào)道，內(nèi)蒙古開始內(nèi)查大型基建項(xiàng)目融資：總投資規(guī)模高達(dá)300億元、開工不到百日的包頭地鐵項(xiàng)目于本月初被叫停，理由是中央認(rèn)為300億的巨額資金與包頭財(cái)政收入規(guī)模不匹配，希望將資金更多地用于支持企業(yè)發(fā)展。

       與此同時(shí)，多位銀行業(yè)及監(jiān)管人士還透露，內(nèi)蒙古省會(huì)城市呼和浩特的3、4號(hào)線地鐵項(xiàng)目，以及呼和浩特到鄂爾多斯的高速公路項(xiàng)目也被叫停。三個(gè)項(xiàng)目涉及投資超過(guò)500億元。

       據(jù)此，有業(yè)內(nèi)人士判斷，未來(lái)，中央對(duì)地方軌道交通項(xiàng)目既要考慮技術(shù)，又要考慮金融風(fēng)險(xiǎn)，審批將趨嚴(yán)趨緊。

       近年來(lái)，更多的三四線城市開始規(guī)劃或者申報(bào)自己的地鐵項(xiàng)目。目前，咸陽(yáng)、銀川、西寧、揚(yáng)州等城市的地鐵規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入申報(bào)流程，等待國(guó)家發(fā)改委批復(fù)；唐山、保定、煙臺(tái)、株洲、九江等城市正在加緊制定地鐵規(guī)劃方案；另外，提出地鐵建設(shè)設(shè)想的還有秦皇島、滄州、綿陽(yáng)、南充等城市。

       有中部城市發(fā)改委人士認(rèn)為這是一個(gè)“風(fēng)向變了”的信號(hào)，有學(xué)者認(rèn)為，地鐵是大運(yùn)量交通方式，建設(shè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益是次生的，地方政府把建設(shè)地鐵作為刺激經(jīng)濟(jì)的方式，實(shí)際上是本末倒置。

       對(duì)于此事，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)于11月16日發(fā)表評(píng)論文章，稱這是決策者們嗅到了基建熱潮下隱匿的金融風(fēng)險(xiǎn)。

       以下為經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)文章全文：

       包頭地鐵被發(fā)改委緊急叫停之后引起了各地方政府的警覺，在城市大拆大建的背后，中國(guó)是否已經(jīng)到了要警惕這種基建熱潮下隱匿的金融風(fēng)險(xiǎn)？很顯然，決策者們已經(jīng)注意到了這一現(xiàn)象。

       2016年9月1日，國(guó)家發(fā)改委正式下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)包頭市城市軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）的通知》顯示，包頭市正式成為全國(guó)建設(shè)軌道交通的第43個(gè)城市。項(xiàng)目規(guī)劃六條線路，總長(zhǎng)度182.5公里，近期建設(shè)項(xiàng)目總投資為305.52億元，采用的也是目前最為流行的PPP模式。

       然而，時(shí)隔一年，剛剛動(dòng)工三月的包頭地鐵項(xiàng)目為什么就被緊急叫停？

       根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道是有來(lái)自更高層政府的一些意見，建議該項(xiàng)目應(yīng)審慎建設(shè)。接下來(lái)，由包頭地鐵項(xiàng)目引發(fā)了一批各地軌道交通類基建項(xiàng)目停工的高潮，原來(lái)已經(jīng)獲批的項(xiàng)目，很有可能在今后被叫?；蜓泳?。

       通過(guò)這些信息的梳理，可以判斷出以往“大干快上”的地方軌道交通基建熱，在中國(guó)被按下了暫停鍵。

       地方政府建設(shè)軌道交通，上馬一些大規(guī)?；愴?xiàng)目，是與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、財(cái)政收入的匹配度、以及所采用的PPP、借貸等金融杠桿三點(diǎn)密切相關(guān)的。中國(guó)高層之所以叫停這股投資“基建熱”，就是為了防止地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步加劇，尤其是當(dāng)?shù)胤截?cái)政收入和基建需要的資金總量不匹配、甚至完全背離的一些項(xiàng)目。

       在一些地方大規(guī)模搞基礎(chǔ)建設(shè)，本身是否需要？當(dāng)前人口規(guī)模下是否有必要上馬基建類項(xiàng)目？有沒有必要采用PPP模式以及銀行借貸等形式去籌措資金？這背后與中央高層所講的，“搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降杠桿、化解金融風(fēng)險(xiǎn)”的整體調(diào)控思路是一脈相承的。

       此次包頭地鐵項(xiàng)目被叫停背后，明確傳達(dá)出中國(guó)決策層對(duì)基建財(cái)政政策調(diào)控的一種態(tài)度。