2月18日消息，國研智庫論壇·新年論壇2017今日在北京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在主旨演講中分析了過去一年供給側(cè)改革的情況，改革雖然取得了初步成效，但在“三去一降一補(bǔ)”方面還有許多工作要做。并表示，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比直接投資的作用更大。
　　談及2016年去產(chǎn)能存在的問題，李偉坦言，2016年下半年以來鋼煤價(jià)格上升，但去產(chǎn)能意愿下降，停產(chǎn)企業(yè)開始復(fù)工。
　　中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，由于2016年市場回暖，一些前期因生產(chǎn)狀況不佳已停產(chǎn)的鋼廠、設(shè)備，有超過五成重新獲得注資或被其他企業(yè)收購后重新生產(chǎn)。
　　2016年全年，全國各省市累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能8491.75萬噸，遠(yuǎn)超中央確定的4500萬噸目標(biāo)。但其中壓減的產(chǎn)能中，僅有三成是在產(chǎn)的有效產(chǎn)能，其余均為長期停產(chǎn)的無效產(chǎn)能。
　　在煤炭方面，2016年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量33.64億噸，同比下降9.4%。由于去產(chǎn)能政策的實(shí)施，去年4月份起，煤炭產(chǎn)量降幅超過10%，全國煤炭供需形勢由嚴(yán)重供大于求逐漸轉(zhuǎn)為供需基本平衡。但自9月份以來，煤炭產(chǎn)能逐漸釋放，產(chǎn)量環(huán)比增加，降幅不斷收窄。
　　在李偉看來，如今的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)取得了初步成效。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)還遠(yuǎn)未完成。在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板方面還有許多工作要做。
　　在去庫存方面，李偉認(rèn)為，還要堅(jiān)持房子是用來住的不是用來炒的定位，應(yīng)讓住房回歸人民群眾普遍可以享用的消費(fèi)品的本質(zhì)特征。同時(shí)，防范和應(yīng)對房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，既要遏制泡沫膨脹，也要注意地產(chǎn)泡沫被捅破。長遠(yuǎn)來看，還要加快推進(jìn)房產(chǎn)稅等領(lǐng)域改革，并建立房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的制度條件。
　　在去杠桿方面，李偉表示，“關(guān)鍵要在控制現(xiàn)在杠桿率的前提下，積極穩(wěn)妥地降低企業(yè)杠桿率。”在債務(wù)存量方面，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)和市場化債轉(zhuǎn)股可以減少；在債務(wù)的增量方面，股權(quán)融資，加快發(fā)展可以讓企業(yè)通過股權(quán)融資降低對債務(wù)的依賴。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)轉(zhuǎn)變過去擴(kuò)張性的發(fā)展模式，李偉認(rèn)為，這也是有效降低杠桿率的重要渠道。
　　在降成本方面，要著力減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的綜合能力。李偉提到，降成本要注重降低企業(yè)各類交易成本，需要從政府的理念上加大力度，尤其是要降低制度性交易成本。
　　至于補(bǔ)短板，李偉認(rèn)為，“既補(bǔ)硬短板也要補(bǔ)軟短板，既要補(bǔ)發(fā)展的短板也要補(bǔ)制度的短板。”補(bǔ)短板要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域去補(bǔ)，同時(shí)還要去政府越位補(bǔ)政府缺位。李偉還強(qiáng)調(diào)，“從某種意義上，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比直接投資的作用更大。”（新浪財(cái)經(jīng) 張蕾）