隨著美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普內(nèi)閣逐步浮出水面，這個(gè)被業(yè)內(nèi)人士稱為是“一群CEO”的組織，在新的一年里無(wú)疑將成為全球關(guān)注的重點(diǎn)。
　　身處美洲腹地并擁有狹長(zhǎng)海岸線的智利經(jīng)濟(jì)相當(dāng)依賴國(guó)際貿(mào)易。正在圣誕休假的智利國(guó)際問(wèn)題研究院教授菲利普(Felipe Munoz Navia)顯得頗為憂慮，他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前這些內(nèi)閣成員或顧問(wèn)顯示了清晰的反對(duì)自由貿(mào)易傾向。而他還發(fā)現(xiàn)，分別掌管新成立的白宮全國(guó)貿(mào)易委員會(huì)和商務(wù)部的彼得(Peter Navarro)和威廉(Wilbur Ross)不僅反對(duì)所有的貿(mào)易協(xié)定，而且還對(duì)華態(tài)度十分強(qiáng)硬。
　　“我想中國(guó)可能比其他地方都要更強(qiáng)烈地感覺(兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的)前景暗淡。” 他說(shuō)。
　　在中國(guó)，多位貿(mào)易核心人士都對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，自己的心情可以用“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”形容，可以預(yù)見的最直接的后果是：2017年的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量以及復(fù)雜和困難程度都將迎來(lái)高峰。
　　當(dāng)不確定的2017年真正來(lái)臨，中美雙邊經(jīng)貿(mào)可能遇到的最壞情況到底如何，又該如何應(yīng)對(duì)?這可能是我們真正行動(dòng)之前，必須思考的問(wèn)題。

　　“CEO內(nèi)閣”同步引發(fā)中美擔(dān)憂
　　從華盛頓到北京，對(duì)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普“內(nèi)閣”的擔(dān)憂和質(zhì)疑聲彼此應(yīng)和。除了組閣，隨著新一輪人事調(diào)整的展開，相當(dāng)多的美國(guó)駐外高層也將迎來(lái)新面孔。
　　數(shù)位不愿透露姓名、活躍于中美雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的中方人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱，圈內(nèi)對(duì)特朗普目前的內(nèi)閣不太熟悉，大部分是“邊緣的人”，沒(méi)幾個(gè)人和他們打過(guò)交道。而且，世界各國(guó)對(duì)他們的了解“起點(diǎn)都差不多”。
　　“也許，我們得做好最壞的打算。”曾在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)擔(dān)任要職的美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際發(fā)展研究中心中國(guó)項(xiàng)目部主任尼克·霍普(Nicholas Hope AM)顯得頗為沮喪。
　　那些憂懼的美國(guó)政商界人士說(shuō)，“不舒服”的感覺在親俄的埃克森美孚董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官雷克斯·蒂勒森(Rex Tilerson)可能成為國(guó)務(wù)卿的消息傳來(lái)時(shí)達(dá)到了頂點(diǎn)。蒂勒森曾公開批評(píng)國(guó)際社會(huì)就侵占克里米亞對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。
　　活躍于華盛頓政治圈的喬治梅森大學(xué)政府學(xué)院教授馬克·羅澤爾(Mark Rozell)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者不無(wú)擔(dān)憂地描述，特朗普內(nèi)閣成員由前任軍官和超級(jí)商業(yè)富豪組成，這大大出乎公眾的意料。特朗普此前能夠贏得選舉，主要是因?yàn)楣と巳后w支持他，但是他的內(nèi)閣里沒(méi)有一個(gè)工人群體的代表，反而成了為華爾街代言的內(nèi)閣。
　　“這個(gè)內(nèi)閣讓人擔(dān)憂的地方不僅僅在于，經(jīng)營(yíng)一家大型公司的能力和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的技巧完全不同。” 羅澤爾說(shuō)，“還在于一些內(nèi)閣成員本身就與他們將要領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)存在不同的理念，目標(biāo)向左，而另一些成員甚至曾主張要廢除一些聯(lián)邦部門。”
　　尼克·霍普(Nicholas Hope AM)據(jù)此認(rèn)為，從核武器到氣候變化，從對(duì)穆斯林政策到貿(mào)易體系，目前要預(yù)測(cè)特朗普政府可能的政策，都還為時(shí)過(guò)早。“他在任何問(wèn)題上都缺少連貫性，我們能做的只能是等待。”他說(shuō)。
　　綜合各方消息之后，一位曾在共和黨任職的人士半開玩笑地對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，也許中國(guó)政府得學(xué)會(huì)如何用做生意的方式來(lái)辦外交，“除了無(wú)底線，一切都可以商量和交換，最重要的是，要培養(yǎng)交情”。

　　中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)已在眼前
　　從“匯率操縱國(guó)”到“懲罰性關(guān)稅”，特朗普對(duì)華貿(mào)易政策的隔空喊話，總能引起嘩然一片。當(dāng)他任期即將來(lái)臨，各方的評(píng)估也在悄然進(jìn)行。
　　首當(dāng)其沖的，就是貿(mào)易摩擦的頻率升級(jí)。
　　每天直面各類貿(mào)易摩擦糾紛，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍就用“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”來(lái)形容自己的心情。
　　公開資料顯示，僅2016年12月以來(lái)，他已經(jīng)就歐盟擬繼續(xù)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取雙反措施、新西蘭對(duì)華鍍鋅板反補(bǔ)貼案、阿根廷對(duì)華聚甲基丙烯酸甲酯制板等5起反傾銷案、美國(guó)對(duì)華膠合板反傾銷和反補(bǔ)貼案、歐盟對(duì)華耐腐蝕鋼反傾銷案發(fā)表了五次談話。
　　在最近的一次談話中，王賀軍表示，中方對(duì)歐盟委員會(huì)擬繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的雙反措施表示失望。歐盟應(yīng)盡快徹底地終止光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施，使光伏市場(chǎng)恢復(fù)到正常狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。
　　王賀軍對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，特朗普提出的種種言論以及世界各國(guó)缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力都讓人擔(dān)心，明年形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。在他看來(lái)，明年針對(duì)中國(guó)的鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的討論還將是熱點(diǎn);而隨著中國(guó)向高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一些高端產(chǎn)品出口也可能面臨貿(mào)易摩擦問(wèn)題。
　　這種擔(dān)憂，早已傳導(dǎo)到一線企業(yè)。創(chuàng)維集團(tuán)旗下的創(chuàng)維空調(diào)總裁肖友元一直密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)。他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，明年政治大環(huán)境的影響可能不會(huì)馬上體現(xiàn)，但會(huì)在2017年下半年和2018年顯現(xiàn)。輪胎、銅管、冰箱、洗衣機(jī)這些美國(guó)也會(huì)制造的產(chǎn)品，中國(guó)企業(yè)可能會(huì)遭遇貿(mào)易保護(hù)主義的“大棒”。
　　現(xiàn)在，肖友元已經(jīng)做好了相應(yīng)的規(guī)劃：減少遠(yuǎn)期合約規(guī)模，控制風(fēng)險(xiǎn);增加變動(dòng)調(diào)價(jià)條款;合約內(nèi)的業(yè)務(wù)考慮遠(yuǎn)期期貨;做好海外基地布局。
　　他說(shuō)自己對(duì)2017年和對(duì)2011年的感受非常相似。唯一的不同在于，2011年是人民幣單向升值，而2017年可能是貶值。這兩個(gè)年份，原材料價(jià)格都上漲了近10%。前期有很多中國(guó)供應(yīng)商在原材料價(jià)格上漲之前就定了價(jià)格，現(xiàn)在面臨一個(gè)兩難選擇：是否漲價(jià)。“不漲價(jià)的話可能無(wú)法抵消匯率和原材料價(jià)格的變動(dòng)。”他說(shuō)。
　　當(dāng)目光投向日內(nèi)瓦，多位觀察人士也對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者透露，目前各方都在等待新任美國(guó)駐世界貿(mào)易組織(WTO)大使，一切都充滿了不確定性。曾被特朗普在競(jìng)選中視為“災(zāi)難”的WTO已經(jīng)給特朗普送去了橄欖枝：巴西籍總干事阿澤維多在社交網(wǎng)站上第一時(shí)間發(fā)文恭喜特朗普取得勝利，并稱已經(jīng)準(zhǔn)備好和下屆政府合作。但上述人士仍擔(dān)心，最壞的可能性是，美國(guó)采取行動(dòng)實(shí)質(zhì)性退出WTO。
　　“如果(美國(guó))什么都不干，其實(shí)也和退出差不多了。” 其中一位觀察人士說(shuō)。
　　不過(guò)，貿(mào)易保護(hù)主義政策這把“傷敵一千、自損八百”的利劍，帶來(lái)的結(jié)果并不一定能實(shí)現(xiàn)發(fā)起者的初衷。
　　中美海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年前11個(gè)月，中美貿(mào)易總值為3.08萬(wàn)億元，占中國(guó)外貿(mào)總值的14.1%。2015年，中國(guó)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng),中國(guó)超過(guò)加拿大成為了美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴, 而美國(guó)是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。
　　王賀軍對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析稱，一般的規(guī)律是，若一國(guó)使用貿(mào)易措施限制一類產(chǎn)品的進(jìn)口，會(huì)導(dǎo)致該產(chǎn)品的成本上升進(jìn)而降低它下游的競(jìng)爭(zhēng)力，造成相互傷害的后果。現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，也能“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”。
　　在制造業(yè)密集的廣東順德，一名不愿透露姓名的廚房小家電出口業(yè)內(nèi)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，特朗普上臺(tái)后，最先受到?jīng)_擊的其實(shí)是墨西哥。
　　他的美國(guó)客戶主要在順德地區(qū)的家電代工廠下訂單。但在過(guò)去幾年，已經(jīng)有不少美國(guó)客戶把產(chǎn)品挪回墨西哥生產(chǎn)。他認(rèn)為，以后這些產(chǎn)品會(huì)不會(huì)回流美國(guó)，就要看美國(guó)本土的競(jìng)爭(zhēng)力了。而在墨西哥生產(chǎn)的，多數(shù)是美國(guó)大品牌具有壟斷優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品或者墨西哥相對(duì)中國(guó)企業(yè)更有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，以及體積比較大、運(yùn)輸成本較高的產(chǎn)品。
　　在肖友元看來(lái)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策變化帶來(lái)的最壞也可能是最好的結(jié)果是：促進(jìn)中國(guó)企業(yè)被動(dòng)加速海外布局，收斂惡性競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)回歸理性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能在各行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰，升級(jí)整體的制造業(yè)從而提高中國(guó)制造業(yè)的水平。
　　雖然菲利普所在的智利與美國(guó)貿(mào)易高度互補(bǔ)，主要向美國(guó)出口自然資源，和美國(guó)企業(yè)沒(méi)有工業(yè)產(chǎn)品或是敏感行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但他卻依然關(guān)注并且擔(dān)心中美之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，哪怕只是發(fā)生貿(mào)易摩擦。
　　“這會(huì)造成全球貿(mào)易下滑，對(duì)智利和全世界都不是什么好事。”他這樣說(shuō)。