國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年7月25日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛介紹2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。
       記者：今年上半年工業(yè)同比增長(zhǎng)6%，已經(jīng)連續(xù)四個(gè)季度保持在6%區(qū)間小幅波動(dòng)，這是不是意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)探底，呈現(xiàn)出趨穩(wěn)向好的趨勢(shì)？下半年運(yùn)行趨勢(shì)如何？下行壓力怎么樣？請(qǐng)馮部長(zhǎng)介紹一下去產(chǎn)能的最新進(jìn)展？
       馮飛：今年工業(yè)運(yùn)行的上半年情況：緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有難。
       所謂緩中趨穩(wěn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較穩(wěn)，上半年6%的增長(zhǎng)，與年初提出的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)基本吻合；二是工業(yè)企業(yè)效益有比較明顯的改善，剛才也講到從工業(yè)企業(yè)的基本面來(lái)看，總體上還不錯(cuò)，虧損企業(yè)虧損面16.6%，這個(gè)數(shù)是五年以來(lái)同期最低水平；三是積極的跡象明顯增多，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格（PPI）降幅持續(xù)收窄，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)四個(gè)月在榮枯線(xiàn)以上。
       穩(wěn)中有進(jìn)也表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是高技術(shù)制造業(yè)增速加快，高技術(shù)制造業(yè)的占比呈逐漸提高的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)達(dá)到了12.1%；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐在加快，特別是增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，符合消費(fèi)升級(jí)方向的行業(yè)總體上得到了比較快的發(fā)展；三是去產(chǎn)能、補(bǔ)短板的成效初步顯現(xiàn)。
       進(jìn)中有難，所謂“難”也體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有效需求總體偏弱。從上半年情況來(lái)看，出口持續(xù)低迷，上半年投資增速下降，工業(yè)領(lǐng)域的投資增速下降明顯，增速只有4.2%，民間投資增速只有2.8%。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還要一個(gè)過(guò)程。剛才講到高技術(shù)制造業(yè)呈快速發(fā)展，但是它的占比畢竟還比較小，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能的修復(fù)確實(shí)需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，具有長(zhǎng)期性和艱巨性。三是一些地區(qū)和行業(yè)下行壓力比較大。比如采礦業(yè)、冶金行業(yè)上半年增加值僅分別增長(zhǎng)0.1%和2.1%，比一季度還有明顯回落。一些資源型的省份和重化工業(yè)占比比較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū)仍然面臨比較大的困難。下半年我們認(rèn)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)還有很多不確定性，所以還要加大政策力度，保持住工業(yè)趨穩(wěn)的好態(tài)勢(shì)。
       你問(wèn)的第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于去產(chǎn)能，我只講鋼鐵這個(gè)行業(yè)，工信部和發(fā)改委共同推動(dòng)鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能。今年2月1日國(guó)務(wù)院6號(hào)文確定了鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的政策。整個(gè)去產(chǎn)能的目標(biāo)是五年壓減1.4億噸產(chǎn)能，今年完成4500萬(wàn)噸的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。總體上來(lái)看，上半年主要做的工作是把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)地方，到目前為止28個(gè)省區(qū)市，包括新疆建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)把去產(chǎn)能的方案報(bào)國(guó)務(wù)院備案，同時(shí)和部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組簽署了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，也就是目標(biāo)已經(jīng)分解完畢。第二是八個(gè)配套政策全部出臺(tái)。第三是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)撥付給28個(gè)省區(qū)市，還包括中央企業(yè)。上半年主要還是目標(biāo)的分解、政策的落地。
       從上半年實(shí)施情況看，這些地方政府不等不靠，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)也在抓緊去產(chǎn)能的實(shí)質(zhì)性工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年鋼鐵去產(chǎn)能的量達(dá)到1300多萬(wàn)噸，是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右?？傮w上來(lái)看，上半年的工作重點(diǎn)是任務(wù)的部署，下半年要進(jìn)一步加大實(shí)施力度，進(jìn)入到一個(gè)新的階段，從目標(biāo)任務(wù)的分解、政策的落地轉(zhuǎn)到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能。
       下一步的工作主要有幾個(gè)方面：一是督促省級(jí)人民政府把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府；二是把目標(biāo)任務(wù)落到企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)上；三是開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)在實(shí)施；四是嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅(jiān)決防止邊減邊增，對(duì)于違規(guī)違法的建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，各地不得以任何名義和任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。對(duì)于完成今年的鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，我本人還是有足夠信心的。