1月22日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，研究全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步顯著減輕企業(yè)稅負(fù)，調(diào)動(dòng)各方發(fā)展積極性。
　　李克強(qiáng)說(shuō)，財(cái)稅體制改革牽涉面廣、關(guān)注度高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有深刻影響。營(yíng)改增作為深化財(cái)稅體制改革的重頭戲，前期試點(diǎn)已取得積極成效，今年要全面推開(kāi)，進(jìn)一步較大幅度減輕企業(yè)稅負(fù)，這將對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)、培育新動(dòng)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮重要作用。要充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，按照新發(fā)展理念的要求，改革和完善財(cái)稅體制與運(yùn)行格局，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)成果共享。
　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革要著眼調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展積極性。頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，要用好財(cái)稅體制改革這一利器，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。把握好改革的政策取向，通過(guò)全面推開(kāi)營(yíng)改增等改革舉措為企業(yè)減負(fù)松綁，放水養(yǎng)魚(yú)，為鼓勵(lì)社會(huì)投資和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更寬松環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在培育發(fā)展新動(dòng)能中涵養(yǎng)寶貴稅源，用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　李克強(qiáng)說(shuō)，全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革要有利于發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。通過(guò)完善中央與地方事權(quán)和財(cái)力相適應(yīng)的體制機(jī)制，形成整體利益和局部利益在發(fā)展中相互融合、相互促進(jìn)的良好格局。增值稅分享比例在全面推開(kāi)營(yíng)改增后要做合理適度調(diào)整，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能，營(yíng)造主動(dòng)有為、競(jìng)相發(fā)展、實(shí)干興業(yè)的氛圍。
　　李克強(qiáng)指出，全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革必須周全考慮、精心設(shè)計(jì)。今年全面推開(kāi)營(yíng)改增并加大部分稅目進(jìn)項(xiàng)稅抵扣力度，將帶來(lái)大規(guī)模減稅，中央和地方都要采取措施落實(shí)到位。要把握節(jié)奏、穩(wěn)妥推進(jìn)，采取增量式、漸進(jìn)式方法推進(jìn)改革，避免財(cái)力分配格局變化對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行造成影響，確保相關(guān)改革措施盡早見(jiàn)效。
　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前財(cái)政收支壓力較大，要把應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)施改革攻堅(jiān)更加緊密結(jié)合起來(lái)。各部門(mén)、各地方要講大局、算大賬，破除利益藩籬，上下同心推進(jìn)改革，用改革新成效譜寫(xiě)發(fā)展新篇章。
　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這次座談會(huì)談營(yíng)改增，不僅觸及國(guó)家和企業(yè)的關(guān)系、稅收增長(zhǎng)壓力和減稅的關(guān)系，還觸及中央和地方的關(guān)系，涉及很多利益關(guān)系。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、財(cái)政減收的情況下是否進(jìn)行減稅，中央和地方利益如何調(diào)整、如何發(fā)揮兩個(gè)積極性都需要統(tǒng)一思想。
　　按照“十二五”規(guī)劃，2015年是營(yíng)業(yè)稅退出我國(guó)歷史舞臺(tái)的一年。去年的政府工作報(bào)告曾提出，2015年要力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增。然而，營(yíng)改增并未如期收官。“2015年財(cái)政增長(zhǎng)速度有較大幅度下滑，之所以去年沒(méi)有完成營(yíng)改增，可能主要是財(cái)政壓力問(wèn)題?，F(xiàn)在要統(tǒng)一思想，可能要犧牲政府短期的財(cái)政利益，保長(zhǎng)期的發(fā)展，把營(yíng)改增作為重頭戲推出來(lái)。”胡怡建說(shuō)。
　　針對(duì)李克強(qiáng)總理提出的“增值稅分享比例在全面推開(kāi)營(yíng)改增后要做合理適度調(diào)整”，專(zhuān)家表示，營(yíng)改增改革推開(kāi)后的核心問(wèn)題是要調(diào)整中央和地方增值稅比例。據(jù)了解，我國(guó)目前增值稅是中央和地方75：25分成，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的部分全部歸地方。胡怡建分析稱(chēng)，現(xiàn)在透露出的信息是仍然把增值稅作為共享稅，在調(diào)整比例時(shí)充分考慮中央和地方兩個(gè)積極性。
　　此外，胡怡建稱(chēng)，營(yíng)改增推進(jìn)還涉及兩個(gè)問(wèn)題，一是擴(kuò)圍，二是改制。下一步可能還涉及簡(jiǎn)并稅率檔次、減輕制造業(yè)增值稅稅負(fù)等工作。(記者 趙婧)