【編前】在12月23日召開的中國機床工具工業(yè)協(xié)會第七屆五次常務(wù)理事（擴大）會議上，協(xié)會常務(wù)副理事長兼秘書長陳惠仁向大會作了題為“機床工具行業(yè)市場變化和經(jīng)濟運行分析”的報告，綜合國家、行業(yè)的統(tǒng)計資料和海關(guān)進出口數(shù)據(jù)，闡述了近期市場變化和經(jīng)濟運行情況，對明年情況做了基本估計，并與在座的企業(yè)家們分享了自己對行業(yè)未來的幾點看法。本文有刪節(jié)。
　　2015年是機床工具行業(yè)市場和經(jīng)濟運行進入下行通道的第5個年頭，與前幾年相比，行業(yè)承受的下行壓力強度更大，范圍更廣，整體形勢比較嚴峻。

　　2015年市場變化和基本特征
　　自全球金融危機以來，國內(nèi)機床工具消費市場和行業(yè)經(jīng)濟運行經(jīng)歷了大起大落的過程，堪稱跌宕起伏。
　　金屬加工機床消費市場的變化經(jīng)歷了2010、2011兩年的迅猛增長階段，以及從2012年開始的增長停滯和持續(xù)下降階段。
　　其中，金屬切削機床消費市場的變化過程與金加機床整體基本一致，只不過其變化幅度更大一些。
　　而金屬成形機床消費市場的變化過程則有所不同，大致表現(xiàn)為三個不同階段，即2010、2011兩年的迅猛增長階段，2012-2014年的平穩(wěn)增長階段和2015年的明顯下降階段。
　　工量具消費市場的變化過程，大致呈現(xiàn)三個階段，即2010、2011兩年的高速增長階段，2012-2014年基本平穩(wěn)階段和2015年的明顯下降階段。
　　總體講，市場變化的本質(zhì)特征是結(jié)構(gòu)性的。“需求總量明顯減少，需求結(jié)構(gòu)加速升級”。以市場變化最為明顯的金切機床為例，其量的減少也是結(jié)構(gòu)性的。具體講，我們可以把市場需求結(jié)構(gòu)升級的主要方向概括為三個方面，即自動化成套，客戶化訂制和普遍的換檔升級。

　　2015年行業(yè)經(jīng)濟運行情況
　　2015年是全行業(yè)承受更大下行壓力的一年，也是行業(yè)發(fā)展進程中非常艱難的一年。與前幾年的整體下行相比，2015年的行業(yè)經(jīng)濟運行還呈現(xiàn)如下新特征，即，下降幅度再度擴大、下行領(lǐng)域全面擴展、內(nèi)外貿(mào)雙下降和全行業(yè)利潤狀況持續(xù)惡化。
　　首先，從行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)?？矗?014年行業(yè)經(jīng)濟運行下降幅度大幅收窄。預(yù)計工量具全年同比下降4.8%，為6年來首次負增長（2009年增速為-22.8%）。
　　其次，從下行波及范圍看，2015年行業(yè)經(jīng)濟下行幾乎波及全部分行業(yè)（僅磨料磨具除外）。
　　第三，從市場目標看，過去幾年的行業(yè)下行主要表現(xiàn)在國內(nèi)市場，但出口市場還一直保持增長態(tài)勢，但是這種情況在2015年發(fā)生了變化。2015年1-10月，除數(shù)控系統(tǒng)分行業(yè)外，全行業(yè)其它7個分行業(yè)的出口全部為負增長。預(yù)計2015年金屬加工機床全年出口同比下降8.8%，為6年來的首次負增長（2009年增速為-33%）；工量具全年出口同比下降7.1%，同樣為6年來的首次負增長（2009年增速為-14.2%）。
　　最后，從行業(yè)利潤水平看，由于連續(xù)幾年的經(jīng)濟下行，相當部分行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況已經(jīng)趨于惡化。
　　順便指出，在影響2015年行業(yè)經(jīng)濟運行的諸多因素中，國內(nèi)汽車和智能手機的產(chǎn)出變化對行業(yè)的經(jīng)濟下行產(chǎn)生了顯著的影響。
對明年情況的基本估計
　　綜合分析各方面的情況，尤其是中央政治局會議和剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議確定的2016年經(jīng)濟工作指導(dǎo)方針和政策思路，結(jié)合機床工具制造業(yè)的自身特點，我們對2016年行業(yè)發(fā)展預(yù)期的基本估計可以概括為兩句話，即，“向好前景可期，轉(zhuǎn)型壓力加大”?，F(xiàn)簡要分析如下：
　　1、向好前景可期
　　多年以來中國經(jīng)濟宏觀調(diào)控的中心環(huán)節(jié)就是把握穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的大致平衡。去年底以來，盡管調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施仍在不斷推出，但是隨著經(jīng)濟下行壓力的不斷加大，尤其是實體經(jīng)濟的持續(xù)下滑，穩(wěn)增長日益上升為宏觀調(diào)控的重心。
　　在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，經(jīng)濟運行的風(fēng)險隱患也在明顯上升?，F(xiàn)在的實際情況是，由于制造業(yè)普遍的產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)庫存高企，直接導(dǎo)致投資需求嚴重不足，而投資的持續(xù)低迷又必然導(dǎo)致經(jīng)濟下行壓力的進一步加大，從而使得產(chǎn)能過剩的矛盾更顯突出。
　　在普遍產(chǎn)能過剩的背景下，主要著眼于擴大需求的財政和貨幣政策效果已經(jīng)非常有限，在這種情況下，進一步刺激需求可能使問題變得更糟。因此，需要重新認識現(xiàn)階段中國經(jīng)濟的主要矛盾，適度調(diào)整政策思路。近日，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和積極反響。政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議還做出抓住關(guān)鍵點、打好殲滅戰(zhàn)的具體部署，其中與機床工具產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的包括化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、消化房地產(chǎn)庫存等。上述舉措，都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體抓手。
　　2、轉(zhuǎn)型壓力加大
　　2016年不但是行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的關(guān)鍵之年，同時還將是全行業(yè)面臨更大下行壓力的一年，至少有兩方面因素支持這一估計，一是全國經(jīng)濟運行的實際走勢，二是明年宏觀調(diào)控的政策取向。
　　機床工具制造業(yè)的顯著特征之一就是和固定資產(chǎn)投資關(guān)系十分密切。近年來，我國固定資產(chǎn)投資增長速度呈現(xiàn)連續(xù)下滑走勢，全社會固定資產(chǎn)投資增長速度從2010年開始不斷下滑，低水平的投資增長速度正是機床工具行業(yè)市場低速的最直接原因。穩(wěn)增長必須穩(wěn)投資，當務(wù)之急是扼制固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑的勢頭，而要達此目標，必須有效扼制制造業(yè)和房地產(chǎn)投資增速快速下滑勢頭，并使其重獲增長動力。
　　我們必須注意到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)的提出，標志著決策層經(jīng)濟工作思路和工作重心的重大調(diào)整。這必將帶來政策和操作層面的許多變化。我們還必須看到，2016年市場也可能出現(xiàn)一些新的亮點。比如，走出去和一帶一路戰(zhàn)略的實施，中西部鐵路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，會首先帶動高鐵、電力（包括核電）裝備的市場復(fù)蘇；再比如，受10月份需求端政策拉動，今年10月份汽車產(chǎn)銷量明顯回升，11月份產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高，新能源汽車快速增長；還有國務(wù)院12月2日提出的2020年前對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造等，所有這些更加精準的產(chǎn)業(yè)政策必然帶動相應(yīng)領(lǐng)域的市場需求增長。