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《中國制造2025》解讀之一:中國制造2025,我國制造強國建設(shè)的宏偉藍圖

關(guān)鍵詞 中國制造|2015-05-20 08:56:49|來源 工信部規(guī)劃司
摘要 2015年5月19日,國務(wù)院正式印發(fā)了《中國制造2025》。這是黨中央、國務(wù)院總攬國際國內(nèi)發(fā)展大勢,站在增強我國綜合國力、提升國際競爭力、保障國家安全的戰(zhàn)略高度做出的重大戰(zhàn)略部署,...
       2015年5月19日,國務(wù)院正式印發(fā)了《中國制造2025》。這是黨中央、國務(wù)院總攬國際國內(nèi)發(fā)展大勢,站在增強我國綜合國力、提升國際競爭力、保障國家安全的戰(zhàn)略高度做出的重大戰(zhàn)略部署,其核心是加快推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變?!吨袊圃?025》由工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部、財政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制。

       制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量,是國家安全和人民幸福的物質(zhì)保障,是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標(biāo)志。歷史證明,每一次制造技術(shù)與裝備的重大突破,都深刻影響了世界強國的競爭格局,制造業(yè)的興衰印證著世界強國的興衰。實踐也證明,制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,是保持國家競爭實力和創(chuàng)新活力的重要源泉。大力發(fā)展制造業(yè),對我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)百年強國夢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。必須堅持發(fā)展制造業(yè)的決心和信心不動搖,通過制造業(yè)創(chuàng)新升級,鑄就更加堅實的強國之基。

       實施《中國制造2025》,建設(shè)世界制造強國,是我們吸取錯失前兩次工業(yè)革命的歷史經(jīng)驗教訓(xùn),主動應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局正處于大調(diào)整、大變革和大發(fā)展的新的歷史時期。一方面國際金融危機的影響仍在持續(xù),經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,發(fā)展的不確定因素增多;另一方面,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀新突破,特別是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,加上新能源、新材料、生物技術(shù)等方面的突破,正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,強化制造業(yè)創(chuàng)新,重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢;一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局,積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工,謀求新一輪競爭的有利位置。面對全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的新調(diào)整和搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點的新挑戰(zhàn),我們必須前瞻布局、主動應(yīng)對,在新一輪全球競爭格局中贏得主動權(quán)。

       實施《中國制造2025》,推動制造業(yè)跨越發(fā)展,是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略需要。“兩個百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”是全國人民共同的向往和追求,要實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo),必須有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大的制造業(yè)做支撐,這對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)的重大需求提出了迫切要求。實施制造強國戰(zhàn)略契合了“兩個百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的根本要求,通過持續(xù)實施《中國制造2025》、《中國制造2035》、《中國制造2045》,到建國一百周年時成為全球領(lǐng)先的制造強國,以制造業(yè)的繁榮和強大,托起中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

       實施《中國制造2025》,推動制造業(yè)由大變強,是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的客觀要求。改革開放以來,制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率基本保持在40%左右,工業(yè)制成品出口占全國貨物出口總量的90%以上,是拉動投資、帶動消費的重要領(lǐng)域。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處于爬坡過坎的重要關(guān)口,制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量就顯得尤為重要。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展換擋但不失速,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進,重點、難點和出路都在制造業(yè)。制定《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃,就是為了應(yīng)對這一系列變化帶來的深刻影響,瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動制造業(yè)實現(xiàn)由大變強。

       《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。《中國制造2025》明確提出了建設(shè)制造強國的“三步走”戰(zhàn)略,以十年為一個階段,通過“三步走”實現(xiàn)制造強國建設(shè),并對第一個十年的戰(zhàn)略任務(wù)和重點進行了具體部署??傮w看,《中國制造2025》不是一般意義上的中長期發(fā)展規(guī)劃,而是兼顧當(dāng)前和長遠、兼顧戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的一個行動計劃。既立足當(dāng)前,面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,提出了九大戰(zhàn)略任務(wù)、五項重點工程和若干重大政策舉措;又著眼長遠,著眼應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、搶占未來競爭制高點,圍繞先進制造和高端裝備制造,前瞻部署了重點突破的十大戰(zhàn)略領(lǐng)域,描繪了未來三十年建設(shè)制造強國的宏偉藍圖和梯次推進的路線圖。

       建設(shè)制造強國是國家戰(zhàn)略,也是一項系統(tǒng)工程,必須把社會各方面的力量動員起來,把社會各方面的資源整合起來,共同推進。要在充分尊重和發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的前提下,體現(xiàn)我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和推動作用,堅持有所為、有所不為,從國情出發(fā),分步實施、重點突破、務(wù)求實效,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,讓中國制造“十年磨一劍”,十年上一個新臺階!
 

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