4月17日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強來到國家開發(fā)銀行和中國工商銀行考察并主持召開座談會。在工行考察時，得知企業(yè)融資成本略有降低，但服務(wù)收費精簡后仍有20多項，他當即要求進一步減少服務(wù)收費項目，“能不收的盡量不收”。        李克強強調(diào)，中國經(jīng)濟正進入“銜接期”，金融要發(fā)揮重要支撐作用。李克強說，金融和實體經(jīng)濟相互依托、相輔相成。實體經(jīng)濟是肌體，金融是血液，光有血液沒有肌體，經(jīng)濟活不了；光有肌體沒有血液，經(jīng)濟也活不了。

       李克強強調(diào)，金融機構(gòu)要以改革的方式，著力解決融資難、融資貴問題，加強對小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。商業(yè)銀行要根據(jù)企業(yè)情況自主開展貸款展期或續(xù)貸，多措并舉引導實際利率下行。要依靠深化改革增強金融業(yè)的活力和效率。進一步放開市場準入，實現(xiàn)民營銀行、消費金融公司、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立“常態(tài)化”，塑造金融新格局。推進利率、匯率市場化和人民幣資本項目可兌換扎實向前。推進保險業(yè)改革創(chuàng)新，利用來源穩(wěn)定、期限長的保險資金設(shè)立投資基金，助推實體經(jīng)濟發(fā)展。擴大向開發(fā)性政策性金融發(fā)放抵押補充貸款規(guī)模，支持棚改、水利、中西部鐵路等穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生重大項目盡快落地。通過拓寬外匯儲備運用渠道、擴大“兩優(yōu)”貸款規(guī)模等，推動中國裝備走出去和國際產(chǎn)能合作，帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。

       李克強說，要支持金融創(chuàng)新和擴大對外開放。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等新業(yè)態(tài)，開展股權(quán)眾籌融資試點。進一步開展上海自貿(mào)區(qū)金融開放試點，擇機推出“深港通”，增加境內(nèi)機構(gòu)境外發(fā)債規(guī)模并允許募集資金回流境內(nèi)使用。同時，要加大不良資產(chǎn)核銷和處置力度，強化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。

       >>解讀

       考察兩大銀行釋放三大信號

       一季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7%，為近年來同期新低。李克強17日坦言，當前，世界經(jīng)濟復蘇不確定性增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，但下行壓力加大。他指出，金融調(diào)控要服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在經(jīng)濟新常態(tài)下要有新舉措。

       人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，正是在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，李克強作出上述表態(tài)。“需要注意的是，當前的政策不是支持某一端、放棄另一端，而是兼顧穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更高質(zhì)量而非更粗放的增長。”

       “總理這次一天內(nèi)考察兩家銀行、專門召開座談會，應(yīng)該說深切體會到了金融支持實體發(fā)展的必要性和重要性。”趙錫軍評價，李克強可謂“下定了決心”，希望推動金融機構(gòu)和金融監(jiān)管部門進行更多創(chuàng)新，為中國市場引入更多、更廣泛的金融機構(gòu)。

       對外開放，讓中國在全球范圍內(nèi)配置金融資源，是李克強釋放的另一重要信號。李克強說，要支持金融創(chuàng)新和擴大對外開放。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等新業(yè)態(tài)，開展股權(quán)眾籌融資試點。他同時提醒，要加大不良資產(chǎn)核銷和處置力度，強化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。

       趙錫軍分析，隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，“不顧一切地動用所有政策來刺激經(jīng)濟增長”已成為過去，但必須關(guān)注一些潛在的風險。“今年以來一些金融機構(gòu)不良率出現(xiàn)上升，這也對金融資源配置造成風險約束。為此，官方既要有保增長政策，也要兼顧質(zhì)量和效益，特別是金融和經(jīng)濟安全。”趙錫軍說。

       >>現(xiàn)場

       服務(wù)小微企業(yè)光靠大銀行不行

       李克強在考察工商銀行時隨機做了一項調(diào)查。他在小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部詢問分析師，小微企業(yè)融資成本有沒有降低？服務(wù)收費還有多少項？有關(guān)負責人說，企業(yè)融資成本略有降低，服務(wù)收費精簡后仍有20多項?？偫懋敿匆筮M一步減少服務(wù)收費項目，“能不收的盡量不收”。

       李克強強調(diào)，小微企業(yè)是就業(yè)的容納器，支持小微企業(yè)，破解小微企業(yè)融資難、融資貴，直接關(guān)乎“就業(yè)”這個民生之本。他提出，可以對國有商業(yè)銀行專門負責小微企業(yè)信貸的部門給予適當?shù)膬?yōu)惠金融政策。

       在工行，李克強駐足時間最長、互動最多的地方就是小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部。工行負責人說，由于資金基數(shù)增大，工行今年對小微企業(yè)貸款增幅預(yù)計會下降，總理當即表態(tài)：服務(wù)小微企業(yè)看來要“兩條腿走路”，既要靠大銀行，還要靠中小銀行！

       叮囑銀行員工多去棚戶區(qū)看看

       在考察國開行時，李克強兩次要求任務(wù)“加碼”。在重點支持棚戶區(qū)改造的住房金融事業(yè)部，總理說，棚改要進一步加強地下管網(wǎng)等“大配套”建設(shè)。他還提出，黑龍江、吉林各有約20萬戶居民住在沉陷區(qū)，要加強對沉陷區(qū)改造的金融支持。“不能讓群眾睡在火山口上。”

       他詳細詢問國開行對棚戶區(qū)改造、中西部鐵路、重大水利工程、信息基礎(chǔ)工程等放貸利率和規(guī)模?？偫碚f，開發(fā)性金融要加大對國家戰(zhàn)略和重點項目的支持力度，加快放貸進度，發(fā)揮開發(fā)性金融在穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。

       李克強來到國開行剛成立一年的住房金融事業(yè)部，了解棚改項目評審、貸款發(fā)放等情況。他邊走邊問，你們都去過棚戶區(qū)嗎？他叮囑員工們，做項目時要多去棚戶區(qū)看看。這樣才能將心比心，切身感受他們的處境。