全國兩會正如火如荼地召開，今年兩會與往年相比呈現(xiàn)出一大新的亮點(diǎn)：今年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理多次提到互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)；越來越多有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的提案、議案在兩會上出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)元素已滲入到兩會的每一個角落。如何看待“互聯(lián)網(wǎng)+”時代？網(wǎng)上交易如何監(jiān)管？河南有哪些在全國領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)？全國人大代表、河南省工商局局長周春艷接受了鄭州全媒體新聞中心的專訪。

　　@是個時代符號

也是一種幸福

       周春艷說，現(xiàn)在一定要意識到我們進(jìn)入到了信息化時代，@是個時代符號，是未來的發(fā)展趨勢和方向。“上世紀(jì)60年代、70年代的人是在追趕信息時代，拼命要抓它的尾巴，80后是在這個環(huán)境成長，90年代的人正在不斷創(chuàng)新變革這個時代。”周春艷說，“我們這個時代，人們的思想不斷有信息攝入，所以才創(chuàng)造出了很多思維觀點(diǎn)，這是進(jìn)步，也是一種幸福。”

       “黃”“暴”“假”是中國互聯(lián)網(wǎng)時代最讓人頭疼的問題。對此，她也提出一種反思。她說，網(wǎng)絡(luò)也會帶來壞的一面，比如投資陷阱、違法經(jīng)營、炒概念、圈錢、做噱頭、瞞天過海、偽專家學(xué)者，導(dǎo)致了大量社會財(cái)富浪費(fèi)。

       周春艷說，科學(xué)技術(shù)正在成為創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)場，是不是發(fā)展得越快越好？淘汰得越快越好？創(chuàng)新發(fā)展是要有節(jié)奏，如果速度太快了，人們就會被技術(shù)所綁架，面對新問題的時候都要有一個過程，要防止信息化異化，本來信息技術(shù)是個好東西，因?yàn)樘吚?、太不?guī)范了，損害了人們對信息技術(shù)的信心和信念。

       “任何發(fā)展都要走正路，不能走歪路，不能急功近利，不能竭澤而漁，不能任性，否則最后只會傷害了這個技術(shù)。所謂正確的路，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展要滿足人民群眾的需要，也要適度超前。”

       網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管還應(yīng)以鼓勵為主

       網(wǎng)絡(luò)交易就像一把雙刃劍，監(jiān)管成為一大難題。

       3月9日上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，國家工商行政管理總局局長張茅談到工商總局在規(guī)范網(wǎng)購市場方面的措施時說，正在推進(jìn)電子商務(wù)立法，同時強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地。

       周春艷說，網(wǎng)絡(luò)交易確實(shí)是管理制度的空白，現(xiàn)在有關(guān)部門已經(jīng)在著手開始治理，比如現(xiàn)在就提出做微商的群不能超過500人，否則就認(rèn)定為違法經(jīng)營。過去，我們的電商都是自由發(fā)展，但是只有市場調(diào)節(jié)不理性，政府一定要出手。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理不能像管理實(shí)體經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)需要規(guī)范，但不是通過規(guī)范不產(chǎn)生違法行為，而是通過規(guī)范發(fā)現(xiàn)違法行為的途徑更寬泛，監(jiān)督違法行為的管理更具體，糾正違法行為的打擊力度更充分。

       “網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管還要堅(jiān)持寬松的原則，不要讓大家覺得門檻太高，管理過嚴(yán)，還應(yīng)當(dāng)是一種鼓勵和服務(wù)，而不是一種遏制，還是要讓市場發(fā)揮作用。”周春艷說。

       她認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管重要的是防止出現(xiàn)大問題，關(guān)注的重點(diǎn)是損害大眾利益的，網(wǎng)上傳銷、非法金融圈錢的、網(wǎng)絡(luò)銷售造假等行為，保證網(wǎng)絡(luò)商品交易不引發(fā)大問題。

       談及網(wǎng)絡(luò)銷售假貨的微商，她告誡更多消費(fèi)者，不能天真、幼稚、不設(shè)防，不能貪圖小利，要有定力。

       河南今年要推電子營業(yè)執(zhí)照

       網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，河南已經(jīng)在先行先試。

       周春艷說，去年國家批準(zhǔn)河南作為全國首批“電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市”之一，要在全國拿出監(jiān)管電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)來，要在試點(diǎn)中探索出網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體怎么可信、客體怎么可信、環(huán)境建設(shè)如何可信、什么是網(wǎng)絡(luò)可信環(huán)境。

       “河南做這個試點(diǎn)是有基礎(chǔ)的。”周春艷表示。她說，河南電子商務(wù)發(fā)展勢頭迅猛，2012年電子商務(wù)的市場主體不過萬，2013年有2萬多，而到2014年10月就有9萬多；河南已率先建立起了企業(yè)信用信息平臺，短短5個月登錄人次就有一億多。

       周春艷還透露，鄭州市工商局也率先成立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理分局，有了網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管隊(duì)伍，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管軟件，可實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管，其探索的經(jīng)驗(yàn)將在全省推廣。

       目前鄭州正對電子商務(wù)主體開展“貼標(biāo)鏈接”。周春艷說，“貼標(biāo)鏈接”也就是一種在線備案，過去網(wǎng)絡(luò)交易市場主體不需要向工商注冊，但現(xiàn)在可在線遞交申請，填寫好域名、網(wǎng)址、聯(lián)系信息等，工商部門審查之后回復(fù)，電子商務(wù)網(wǎng)頁下就會貼上一個工商符號，點(diǎn)擊進(jìn)入就可查詢到公司的注冊信息。

       由于電子商務(wù)都是在網(wǎng)上交易，不存在行政區(qū)劃，下一步我省要研究河南的電子商務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍如何打破行政區(qū)劃。“網(wǎng)絡(luò)無邊界，監(jiān)管要抓源頭，也要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新趨勢來研究市場監(jiān)管的方法。”周春艷說。

       周春艷還發(fā)現(xiàn)一個新現(xiàn)象：越來越多的電子商務(wù)主體希望有一個合法身份，主動提出“辦證”。“今年我省就要發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，目前電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，河南省是國家工商總局確定的首批使用電子營業(yè)執(zhí)照的試點(diǎn)省份之一，按照國家工商總局的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)設(shè)備的招標(biāo)采購和軟件開發(fā)已經(jīng)基本就緒。”