導語：全年全社會用電量增速的驟減，設備利用小時數的新低，意味著什么？電力過剩時代真的來了？

       日前，國家能源局通報了2014年的社會用電量數據，一方面，全社會用電量同比增長3.8%，相比去年年初預計的全社會用電量同比增長7.0%左右“折速”近一半，另一方面，2014年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時為4286小時，同比減少235小時，創(chuàng)1978年以來的最低水平。

       一般情況下，若全年的設備利用小時數在5500小時以上表明該地區(qū)用電趨緊，5000小時為用電平穩(wěn)，低于4500小時，則用電情況相對飽和，一般無需新增裝機。

       全年全社會用電量增速的驟減，設備利用小時數的新低，意味著什么？電力過剩時代真的來了？

       從7%到3.8%

       全社會用電量是經濟運行形勢的“晴雨表”。國家能源局日前公布的全社會用電量最新數據顯示，2014年，全社會用電量55233億千瓦時，同比增長3.8%。分產業(yè)看，第一產業(yè)用電量994億千瓦時，同比下降0.2%；第二產業(yè)用電量40650億千瓦時，同比增長3.7%；第三產業(yè)用電量6660億千瓦時，同比增長6.4%；城鄉(xiāng)居民生活用電量6928億千瓦時，同比增長2.2%。

       然而今年2月，中電聯發(fā)布的《2014年度全國電力供需形勢分析預測報告》則預測，國內生產總值同比增長7.5%左右，相應全社會用電量同比增長7.0%左右，這一數字已經明顯低于2013年7.5%的用電量增速。

       不過，這僅僅是開始，去年年中時中電聯發(fā)布的《2014年1-6月份電力工業(yè)運行簡況》顯示，1-6月，全國全社會用電量26276億千瓦時，同比增長5.3%，此時中電聯對全年的用電增速進行了首次“調速”，認為2014年電力消費增速將比2013年小幅回落，全社會用電量同比增長6%。

       這一預期數字在三個月后公布三季度的數據時再次刷新，為全年用電增速3.5%。從7%到6%的改變用了近半年時間，從6%到3.5%僅用了3個月。

       值得注意的是，11月2日，中電聯發(fā)布的2014年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告稱，前三季度全社會用電量同比增長3.9%，其中三季度全社會用電量增速回落至1.4%，1.4%用電量增速為2009年三季度以來的最低增速，同比、環(huán)比分別回落9.5和3.8個百分點。

       對此，中電聯副秘書長歐陽昌裕當時在接受經濟觀察報采訪時表示，從電力需求的總體趨勢來看，用電需求增速已經進入了“換擋期”。

       日前國家能源局公布了2014年用電量，雖然比11月份預期的3.5%略有提高，但是用電量增速的放緩已經是既成的事實。“經濟進入新常態(tài)，用電的增速放緩也是正常的。”原能源部經濟調節(jié)司司長姜紹俊對經濟觀察報表示。

       新能源占比上升

       不僅是全社會用電量增速“驟減”，2014年的發(fā)電設備利用小時數也創(chuàng)下了歷史新低。

       1月21日，國家能源局發(fā)布行業(yè)快報統(tǒng)計稱，2014年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時為4286小時，同比減少235小時，是1978年以來的最低水平。

       其中，火電、核電和風電的發(fā)電設備平均利用小時數的驟減是導致這一數字明顯下滑的主要因素。根據快報統(tǒng)計數據，2014年底全國火電裝機容量9.2億千瓦，設備平均利用小時4706小時，同比減少314小時，是1978年以來的最低水平；2014年底全國核電裝機容量1988萬千瓦，設備平均利用小時7489小時，同比減少385小時；2014年底全國并網風電裝機容量9581萬千瓦，設備平均利用小時1905小時，同比減少120小時。

       從火電來看，天津、河北、內蒙古、江蘇、山東、海南、陜西、青海、寧夏和新疆等10個省份火電平均利用小時超過5000小時，但吉林、上海、湖南、四川、云南和西藏等6個省份低于4000小時，其中西藏、云南和四川分別僅有701、2749和3552小時，與上年相比，共有24個省份火電利用小時同比下降，其中，貴州、西藏下降超過1000小時。

       風電方面，在風電裝機容量前十位的省份中，河北、山西、內蒙古、寧夏和新疆等5個省份風電設備平均利用小時超過全國平均水平，吉林和甘肅風電平均利用小時分別僅有1501和1596小時。

       對此，國家能源局的分析認為，導致發(fā)電設備利用小時數歷史新低的主要原因是“受電力需求增長放緩、新能源裝機比重不斷提高等因素影響”。

       對于電力行業(yè)，對于發(fā)電設備利用小時數，一般情況下，若全年的設備利用小時數在5500小時以上表明該地區(qū)用電趨緊，5000小時為用電平穩(wěn)，低于4500小時，則用電情況相對飽和，一般無需新增裝機。

       全年4286小時的發(fā)電小時數，已經遠遠低于5000小時的平衡狀態(tài)，更低于4500小時的相對飽和狀態(tài)。

       “電力市場進入過剩時代？在我看來，還要再觀察一下。”姜紹俊表示，“一方面，2014年 GDP同比增長7.4%，整體經濟仍保持中高速增長；另一方面，國家的投資會重點進入大型基礎設建設，也會拉動相關工業(yè)經濟領域的用電量；此外，今年電力體制改革將會有新的動向，這也在一定程度上對電力市場形成新的變化。”