不過,已公布的數(shù)據(jù)也顯示,政府一直希望提振內(nèi)需以推動(dòng)長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但成效并不顯著,因?yàn)?月社會(huì)零售總額僅增長11.6%,低于8月的11.9%。由此,不僅有分析對(duì)中國今年全年能否實(shí)現(xiàn)7.5%經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了懷疑,一些國外的研究機(jī)構(gòu)也紛紛預(yù)測未來中國十年經(jīng)濟(jì)增長將可能大幅放緩。
先是國際貨幣基金組織(IMF)及世界銀行調(diào)低了未來中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。最近又有世界大型企業(yè)研究會(huì)預(yù)測說,2015年至2019年中國經(jīng)濟(jì)年均增速將放緩至5.5%;2020年至2025年,中國年均GDP增速將進(jìn)一步降至3.9%。但是,在2011年以前的30年里,中國年均GDP增長速度為10.2%,創(chuàng)下二戰(zhàn)以來世界主要經(jīng)濟(jì)體最高的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長速度。中國政府所規(guī)劃的到2020年前的經(jīng)濟(jì)增速為7%。世界大型企業(yè)研究會(huì)研究會(huì)的報(bào)告預(yù)測遠(yuǎn)低于中國政府的規(guī)劃。這份報(bào)告認(rèn)為,未來中國經(jīng)濟(jì)增長之所以會(huì)快速放緩,在于中國的生產(chǎn)效率在下降,部分原因在于基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)投資無法再取得以往的回報(bào),同時(shí),政府官員沒有賦予市場力量更多的激勵(lì)與動(dòng)力,這也遏止了創(chuàng)新。
以美聯(lián)儲(chǔ)褐皮書為模板,旨在為投資者提供中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)行指導(dǎo)的“中國褐皮書”(CBB)主席樂蘭德·米勒(Leland Miller)也認(rèn)為,中國如果不實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),但過度經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃又會(huì)加劇資金配置不當(dāng),使更多資金進(jìn)入壞賬和其他非經(jīng)濟(jì)用途,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)成實(shí)質(zhì)性傷害。中國政府已意識(shí)到這個(gè)問題,正在放緩經(jīng)濟(jì)增速,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這也就意味未來中國經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長期減速過程。也就是說,減速是未來中國經(jīng)濟(jì)的趨勢。
現(xiàn)在的問題是,未來中國經(jīng)濟(jì)增速到底在哪個(gè)水平合適?是7.5%還是7%,或不確定具體數(shù)字指標(biāo)?未來中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力在哪?是以往的“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟(jì)繼續(xù),還是靠發(fā)展制造業(yè)來增加居民收入提高居民的消費(fèi)能力,或如何真正地來培育國內(nèi)居民的消費(fèi)能力?
而再深一步琢磨,GDP的增長指標(biāo)早就不重要了。因?yàn)?,GDP指標(biāo)不僅有數(shù)量統(tǒng)計(jì)的大小問題,更有內(nèi)容或質(zhì)量的好壞問題。比如,早幾年中國的GDP增長主要依靠房地產(chǎn),而日本GDP增長主要靠高科技產(chǎn)品。中國GDP增長再高,也不能與日本的GDP增長相比。還有,中國2011年前30年的經(jīng)濟(jì)增長速度年均達(dá)10%以上,但歐美發(fā)達(dá)國家GDP增長基本在1%至2%左右上落。可是,我國目前有近一億人口仍然生活在貧困線以下,但在歐美發(fā)達(dá)國家,一般民眾基本上都能過上衣食無憂的生活。比如,在加拿大,每年2萬加元以下的低收入家庭,基本的衣食住行都有保證。
所以,對(duì)未來中國的經(jīng)濟(jì)增長,并非要設(shè)計(jì)一個(gè)絕對(duì)的具體數(shù)字指標(biāo),并將此作為政府業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn),而要看經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)容是什么,是不是有效率,是否提高了最廣大民眾的生活福利水平,是否能讓全體國民分享到經(jīng)濟(jì)增長成果。
至于當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力很大,最為重要的問題應(yīng)是兩個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)體制改革滯后,嚴(yán)重制約著市場中的各種內(nèi)在潛能的激發(fā),特別是政府對(duì)市場干預(yù)和參與過多的問題遲遲沒有解決,因此,沖破重重阻力加速經(jīng)濟(jì)體制改革,是激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)力;另一個(gè)方面,中國應(yīng)盡早退出“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟(jì),因?yàn)檫@種模式已經(jīng)走到盡頭了。中國的房地產(chǎn)市場只有重新起步、重新定位、回到市場法則上來,才能成為未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的動(dòng)力,無論如何,13億人的住房消費(fèi)需求是無限大的。
的確,政府正在放棄以往過度依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資及房地產(chǎn)投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長模式,更多希望刺激內(nèi)需,把內(nèi)需作為未來經(jīng)濟(jì)增長之動(dòng)力,比如日前國務(wù)院提出的全民健體、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5萬億元目標(biāo),全力發(fā)展文化與旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)保及電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)等。
以中國超過13億的人口容量,內(nèi)需市場無限大,問題在于廣大居民的消費(fèi)能力還有待提高。如果能從根本上解決這個(gè)問題,通過深化改革,讓廣大居民分享改革紅利,收入不斷增加,那內(nèi)需真正成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的日子也就不遠(yuǎn)了。
(作者系中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員)