王赫一把汽車鑰匙弄丟了，如果在4S店配要2000多元人民幣，而在汽配城不到200元人民幣就可配好。在此背后，是汽車廠商對(duì)汽車配件流通的壟斷。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前整車廠商對(duì)汽車配件的壟斷已經(jīng)形成了一條利益鏈：以進(jìn)口整車企業(yè)為例，它向零部件企業(yè)采購(gòu)配件，然后再加價(jià)50%或100%銷售給4S店，4S店再加價(jià)50%或100%賣給消費(fèi)者，最終一臺(tái)進(jìn)口車零部件總價(jià)竟然是汽車本身價(jià)格的3至5倍。北京現(xiàn)代金達(dá)洲瑞威4S店總經(jīng)理韓德強(qiáng)表示，由于不同車系各自擁有不同的配套供應(yīng)商，中國(guó)汽車市場(chǎng)中汽車零配件的“渠道壟斷”很嚴(yán)重。由汽車整車廠商把握零配件的供給、渠道和價(jià)格，零配件供應(yīng)商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者都受到不同程度的利益損害。

　　畸高的“零整比”

　　中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車維修協(xié)會(huì)曾在今年聯(lián)合發(fā)布國(guó)內(nèi)常見(jiàn)車型“零整比”(車輛全部零配件的價(jià)格之和與整車售價(jià)的比值)，首次披露了18種常見(jiàn)車型的“零整比”。買得起，修不起。這是中國(guó)大多車主長(zhǎng)期以來(lái)的切身感受。數(shù)據(jù)表明，國(guó)內(nèi)一些車型的“零整比”系數(shù)令人咋舌。所謂“零整比”，即市場(chǎng)上車輛全部零配件價(jià)格與整車價(jià)格的比值。中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張京偉稱，在國(guó)外的研究數(shù)據(jù)中，300%左右的整車配件零整比最常見(jiàn)，600%、700%則是不合理的。據(jù)筆者了解，北京奔馳C級(jí)W204車型，“零整比”系數(shù)高達(dá)1273%。也就是說(shuō)，在中國(guó)更換這輛車所有配件的花費(fèi)，可以購(gòu)買12輛多新車。

　　除了豪華品牌外，在中國(guó)保有量巨大的豐田旗下雅力士車型的“零整比”達(dá)到了720.28%；其余被調(diào)查車型“零整比”系數(shù)也超過(guò)400%，僅有少數(shù)幾種低于300%。根據(jù)《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動(dòng)，這一規(guī)定看似規(guī)范了汽車零配件市場(chǎng)，實(shí)際上卻間接強(qiáng)化了國(guó)內(nèi)汽車售后維修與配件供應(yīng)的壟斷。業(yè)界對(duì)汽車壟斷看法較為一致的是，在生產(chǎn)制造尤其是零配件采購(gòu)環(huán)節(jié)，基本都是外方“說(shuō)了算”。

　　在目前合資車企生產(chǎn)制造當(dāng)中，對(duì)零配件體系的控制上，外方在絕大多數(shù)合資汽車企業(yè)中，都處于絕對(duì)控制地位。資深汽車分析師賈新光表示：“汽車原廠配件的縱向壟斷包括，規(guī)定供應(yīng)商設(shè)計(jì)的零部件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸整車廠家；4S店只能從整車廠家進(jìn)配件；4S店在維修時(shí)必須使用原廠配件等。”“這一壟斷行為的產(chǎn)生是因?yàn)榍赖膲艛?。渠道供?yīng)、零配件定價(jià)全部由汽車廠家說(shuō)了算。從上游的供應(yīng)商到下游的經(jīng)銷商，再到消費(fèi)者都沒(méi)得選擇。”賈新光稱。

　　循序漸進(jìn)破除壟斷

　　對(duì)于現(xiàn)狀，經(jīng)銷商也是有苦難言。據(jù)筆者了解，現(xiàn)階段，廠家原裝零配件全部供應(yīng)其授權(quán)經(jīng)銷商，零配件供應(yīng)商也無(wú)法繞過(guò)汽車廠家直接流向市場(chǎng)，廠家能夠?qū)崿F(xiàn)低價(jià)進(jìn)貨、高價(jià)售出。

　　同時(shí)，保修期內(nèi)車的車主只能通過(guò)4S店維修、更換零配件，否則很可能無(wú)法享受應(yīng)有的售后服務(wù)。張京偉表示，售后服務(wù)的技術(shù)壟斷包括：不對(duì)獨(dú)立維修企業(yè)、消費(fèi)者公開(kāi)車輛的維修技術(shù)信息；不公開(kāi)診斷設(shè)備型號(hào)及檢測(cè)參數(shù)；不公開(kāi)維修專用工具種類及生產(chǎn)企業(yè)等信息等。市場(chǎng)上買不到原廠配件，又沒(méi)有維修技術(shù)資料，很多用戶不敢去修理廠修車，只能去4S店，4S店就大幅抬高工時(shí)費(fèi)。在汽車零配件壟斷形成的整個(gè)環(huán)節(jié)中，經(jīng)銷商處于較為被動(dòng)的位置。相同的產(chǎn)品質(zhì)量，4S店從市場(chǎng)上采購(gòu)能夠比廠家供給便宜得多，但是他們卻沒(méi)得選擇。“現(xiàn)在全國(guó)的汽車市場(chǎng)增速放緩，限購(gòu)城市越來(lái)越多，像北京這樣的城市，經(jīng)銷商密度那么大，經(jīng)營(yíng)已經(jīng)很困難了，而且現(xiàn)在各種利空的因素都在疊加，廠家應(yīng)該考慮在售后配件這一方面放松對(duì)4S店的管控。”亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝說(shuō)。

　　顏景輝認(rèn)為，一下子讓汽車廠家放開(kāi)配件渠道不太現(xiàn)實(shí)，更具可行性的辦法是汽車廠家仍保留一部分原廠供給，讓經(jīng)銷商可以通過(guò)其他多元化渠道購(gòu)置零配件，但是廠家對(duì)經(jīng)銷商的進(jìn)貨渠道要進(jìn)行質(zhì)量上的把關(guān)。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)饒達(dá)認(rèn)為，配件壟斷打破后，就需要出臺(tái)汽車零部件質(zhì)量管理?xiàng)l例，規(guī)定汽車零部件必須由汽車質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格后才能上市。如果發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作假，處認(rèn)證收入的10至20倍罰款，淘汰假冒偽劣配件廠商，減少?gòu)S家打假的費(fèi)用和困擾，更好地保護(hù)用戶利益。

　　病根在于舊規(guī)

　　2001年加入WTO以后，跨國(guó)汽車公司產(chǎn)品以合資和進(jìn)口方式大量涌入中國(guó)。為規(guī)范汽車市場(chǎng)，中國(guó)政府于2005年出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》，使汽車4S店成為汽車流通領(lǐng)域單一模式。恰恰是這種模式，導(dǎo)致從汽車銷售到零配件分配的主導(dǎo)權(quán)都在廠家。雖然2008年中國(guó)出臺(tái)了反壟斷法，但汽車行業(yè)受種種因素限制，相關(guān)調(diào)查取證舉步維艱。

　　中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和表示，立法要面對(duì)很多難題，首先是《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》(下稱《辦法》)，它與反壟斷法之間存在明顯矛盾?！掇k法》第18條規(guī)定：對(duì)銷售未經(jīng)品牌銷售授權(quán)或不具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)，不得提供汽車資源；第25條規(guī)定，汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車品牌供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)。關(guān)于《辦法》和反壟斷法的矛盾，中保研汽車研究院總工程師曹學(xué)軍認(rèn)為：“《辦法》只是一個(gè)條例，而反壟斷法是一個(gè)法規(guī)。反壟斷調(diào)查就是促進(jìn)修改《辦法》的一個(gè)更好的條件。”“《辦法》如何修訂是個(gè)利益之爭(zhēng)，需要調(diào)整各方在汽車銷售過(guò)程中的利益。然而即使修訂《辦法》也不能把所有問(wèn)題都解決。”中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和表示。

　　新浪汽車全國(guó)業(yè)務(wù)部主任李顏偉表示，《辦法》修改，首先應(yīng)該規(guī)定廠家不能對(duì)經(jīng)銷商收取建店保證金；其次，廠商不可采用銷售補(bǔ)貼方式，變相限制經(jīng)銷商把車銷售到外地；允許經(jīng)銷商建立二級(jí)銷售店；廠家和經(jīng)銷商應(yīng)處于平等地位，不可以對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行打壓等。賈新光甚至認(rèn)為，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，已經(jīng)不再需要辦法。黃永和呼吁，反壟斷法應(yīng)該在汽車行業(yè)制定一個(gè)反壟斷相關(guān)的指南或者規(guī)則。“大家按照規(guī)則來(lái)公平競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榉磯艛喾ㄌ罅?。比如汽車銷售領(lǐng)域主要的問(wèn)題是縱向壟斷，汽車縱向壟斷包括什么，可以進(jìn)行規(guī)定。”