國(guó)家能源局在年初全國(guó)能源工作會(huì)議上要求2014年光伏新增裝機(jī)14G瓦，專(zhuān)家估計(jì)，達(dá)成目標(biāo)約需1400億元投資。而融資是光伏發(fā)展的老大難問(wèn)題，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的電站項(xiàng)目由于回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，一直是銀行敬而遠(yuǎn)之的領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士介紹，銀行給光伏電站項(xiàng)目貸款的利率比其他項(xiàng)目都高，由于國(guó)家有政策，很多銀行對(duì)新能源項(xiàng)目很歡迎，但惟獨(dú)光伏享受不到這個(gè)待遇，面對(duì)光伏電站建設(shè)，銀行總是推脫“要再研究研究”。

       專(zhuān)家表示，電站投資好是好，但由于無(wú)法獲得擔(dān)保，銀行貸款難以運(yùn)作。

       有專(zhuān)家建議，在這種情況下，不應(yīng)該只盯著銀行，還要嘗試其他融資途徑，例如證券，甚至是引進(jìn)外資。但另一部分專(zhuān)家則認(rèn)為，中國(guó)光伏不缺錢(qián)，之所以沒(méi)有大量資金涌入這個(gè)領(lǐng)域，關(guān)鍵是光伏電站盈利模式還不明晰。光伏電站回報(bào)周期長(zhǎng)達(dá)25年，遠(yuǎn)高于一般金融產(chǎn)品的回報(bào)周期。協(xié)調(diào)好這個(gè)利益分配或是破題光伏融資的關(guān)鍵。專(zhuān)家表示，光伏發(fā)展必要要金融創(chuàng)新，預(yù)計(jì)2014年光伏融資的形式會(huì)更豐富。

       中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦主張融資渠道多元化，“既有銀行也有證券債券市場(chǎng)，同時(shí)不排除引進(jìn)外資。”

       “因?yàn)橐M(jìn)外資已經(jīng)在其他行業(yè)廣泛應(yīng)用，如果開(kāi)放繼續(xù)深入的話不排除外資進(jìn)入光伏業(yè)，但這些都需要在國(guó)家法律框架之下進(jìn)行。”孟憲淦說(shuō)道。

       不過(guò)，“外資進(jìn)入光伏電站相對(duì)比較復(fù)雜。”孟憲淦透露，“尤其做分布式光伏電站，麻煩事太多，其中主要的就是利益的分配和商業(yè)模式問(wèn)題。中國(guó)是世界上少有的幾個(gè)土地、房屋沒(méi)有私有的國(guó)家，這就造成了工程在利益分配上的不確定性。”

       而晶澳太陽(yáng)能經(jīng)理王潤(rùn)川則表示，目前，在中國(guó)現(xiàn)有政策下，并沒(méi)有限制外資銀行等進(jìn)入中國(guó)光伏電站。“之所以沒(méi)有先例，是因?yàn)槟壳斑B中國(guó)銀行都不愿投資中國(guó)光伏電站更何況是外資銀行。外資銀行往往考慮到的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)光伏業(yè)所考慮的風(fēng)險(xiǎn)要多得多。”

       在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中國(guó)目前并不缺錢(qián)而是投資者不愿意投資光伏電站。王潤(rùn)川認(rèn)為，“主要問(wèn)題在于光伏電站的運(yùn)營(yíng)模式。”

       “光伏本身并不缺錢(qián)，還沒(méi)有到亟須引進(jìn)外資的地步。”王潤(rùn)川解釋說(shuō)，“目前中國(guó)有足夠的資金來(lái)發(fā)展光伏電站，之所以沒(méi)有大量資本涌入，是因?yàn)楣夥娬具€缺少穩(wěn)定的收益，風(fēng)險(xiǎn)尚不可控，也就是投資回報(bào)不可預(yù)期。”

       “如果從證券債券角度看，光伏分布式電站的收益率應(yīng)該高于銀行的存款和債券利率，可以用債券的發(fā)行方式來(lái)發(fā)行25年債券，相當(dāng)于長(zhǎng)期收益。”孟憲淦告訴記者，“還可以分段來(lái)經(jīng)營(yíng)，可能第五年的債券收益率比較低，那么價(jià)格比較低，越往以后收益越高，價(jià)錢(qián)可以高一些，根據(jù)投資人的要求而采取不同的方式。”

       “還是說(shuō)我們有比較好的政策才能讓投資者掏錢(qián)，現(xiàn)在之所以沒(méi)人往里面扔錢(qián)，就是因?yàn)檎叩牟淮_定性，大家缺乏信用。”孟憲淦說(shuō)，“雖然，目前根據(jù)債券、銀行、外資等方面的投資建議很多，但是可操作性都不大。”

       中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院首席光伏產(chǎn)業(yè)研究員紅煒表示：“終端市場(chǎng)的融資應(yīng)當(dāng)以金融創(chuàng)新為主，不是傳統(tǒng)的銀行融資債券融資，那么需要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品。”

       “可以由大型的產(chǎn)業(yè)投資基金作為啟動(dòng)資金;還有資產(chǎn)證券化，以大型產(chǎn)業(yè)資金為初始投入，加上資產(chǎn)證券化的回收滾動(dòng)的形式，來(lái)保證每年可持續(xù)多元的融資需求。”他介紹說(shuō)，目前很多民營(yíng)光伏企業(yè)賣(mài)出了電站，但是資金還沒(méi)有收回來(lái)，這完全可以做成信貸資產(chǎn)證券化，將電站項(xiàng)目做成金融產(chǎn)品。