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產(chǎn)業(yè)升級(jí)靠政府還是靠市場?

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)升級(jí) , 政府 , 市場|2014-01-21 10:19:33|來源 新浪財(cái)經(jīng)
摘要 35年后中國經(jīng)濟(jì)再次面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)巨大壓力,究竟是靠政府還是市場力量?如果靠政府,做法必然要走“科斯道路”,整合資源、內(nèi)部化,把產(chǎn)業(yè)鏈不斷“一體化”到大企業(yè)中去。但市場變小了,沒有了...

  當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)再次面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)巨大壓力,究竟是靠政府還是市場力量?如果靠政府,做法必然要走“科斯道路”,整合資源、內(nèi)部化,把產(chǎn)業(yè)鏈不斷“一體化”到大企業(yè)中去。但市場變小了,沒有了競爭,效率又源自何處?

  當(dāng)1937年年輕的科斯(Ronald Coase)在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院寫出“企業(yè)的性質(zhì)”(The Nature of the Firm)時(shí),我猜測他滿腦子都在想行政協(xié)調(diào)的功能如何有力。

  那不奇怪,因?yàn)榭扑箤?duì)列寧的革命和蘇聯(lián)的體制充滿著好奇與向往,認(rèn)為那是嶄新的組織能力和支配力。所以,盡管科斯的文章是以市場開頭的,卻是以企業(yè)收尾的。

  科斯自己應(yīng)該很清楚,他發(fā)展的這個(gè)理論很容易從企業(yè)推廣到整個(gè)國家,對(duì)的,我說的就是列寧的國家托拉斯的設(shè)想。

  科斯1937年的問題當(dāng)然也可以反過來問:既然有了企業(yè),為什么還要市場?今天的中國反過來問這么一個(gè)問題特別有意義。

  但其實(shí)這個(gè)問題的答案卻是1776年亞當(dāng)-斯密在巨著《國富論》給出的。在那里,為了論證怎么才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,斯密給出了分解生產(chǎn)鏈的方案。斯密說,分工受市場范圍的限制。這句話的言外之意就是,市場的擴(kuò)大將導(dǎo)致更細(xì)致的分工和更專業(yè)的生產(chǎn),而更專業(yè)的生產(chǎn)則更有效率。

  這個(gè)理論被后人稱之為“斯密定理”。如果說,“企業(yè)”是把生產(chǎn)鏈整合到一個(gè)組織里,那么專業(yè)化就是反向操作,把企業(yè)拆解成單體的專業(yè)生產(chǎn)者或供應(yīng)商。為了對(duì)應(yīng),就叫“反向一體化”吧。不要忘記,這就是我們今天所說的“市場化”的含義。

  市場化本來也應(yīng)該就是這個(gè)意思。35年前中國開啟的市場化的改革,不就是更多的企業(yè)在經(jīng)歷拆解或“反向一體化”嗎?在國有企業(yè)的“大一統(tǒng)”的體制下,生產(chǎn)機(jī)床的企業(yè)要同時(shí)生產(chǎn)用于生產(chǎn)機(jī)床的中間品和零部件,那是因?yàn)樵跊]有市場的環(huán)境里(用科斯的術(shù)語,可以理解為交易成本無限大),企業(yè)有將產(chǎn)業(yè)鏈高度一體化的強(qiáng)烈傾向。

  這就是科斯的解釋。而市場化的改革使得這些機(jī)床企業(yè)越來越依賴從其他企業(yè)那里購買中間品和零部件,因?yàn)槟菢硬拍芨行?,更能賺錢。這樣一來,整個(gè)制造業(yè)就不斷地實(shí)現(xiàn)著分工和專業(yè)化。

  不僅如此,分工也促進(jìn)了市場的擴(kuò)大,而市場的擴(kuò)大—按照斯密定理—會(huì)讓分工也變得更加細(xì)致。就這樣一個(gè)道理,市場化的改革完成了對(duì)計(jì)劃體制下的“科斯企業(yè)”的第一次分解,造就了讓中國迅速融入全球生產(chǎn)鏈的能力。

  35年后的中國經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大壓力??墒?,我們又面臨了選擇:究竟產(chǎn)業(yè)升級(jí)是依靠政府力量還是市場力量?如果依靠政府力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),其做法必然是要走“科斯的道路”,整合資源、內(nèi)部化,把產(chǎn)業(yè)鏈不斷“一體化”到那些大企業(yè)中去。這些年來我們是一直在這樣做。

  今天在金融業(yè),傳媒業(yè)、戰(zhàn)略性行業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域,那種戰(zhàn)略重組和資源整合的做法也可謂比比皆是。問題是,通過資源整合和一體化,減少國有大企業(yè)的數(shù)量,擴(kuò)大它們的規(guī)模,一定能提高生產(chǎn)率和競爭力嗎?

  如果要問依靠行政推動(dòng)和資源整合出來的大企業(yè)生產(chǎn)率如何?競爭力如何?我想沒有人敢給出肯定的回答吧。借助整合資源,企業(yè)數(shù)量減少了,企業(yè)規(guī)模變大了,但市場變小了,沒有了競爭,效率又源自何處?

  另一種產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力量來自于市場的深化。舉一例子吧。在深圳,由于多年產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的結(jié)果,移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈上的升級(jí)相當(dāng)成功。今天深圳提供的移動(dòng)終端產(chǎn)品已占據(jù)全球?qū)⒔?0%的份額,形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

  在這當(dāng)中,供應(yīng)鏈管理的專業(yè)提供商的出現(xiàn)和外包機(jī)制功不可沒。而所有這一切的發(fā)生靠的都是市場的力量,靠的不是資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的高度一體化,相反,靠的是不斷的生產(chǎn)鏈分解和外包(outsourcing)所聚集的分工與專業(yè)化的巨大推動(dòng)力。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)上,它是世界級(jí)的,當(dāng)然有世界級(jí)的競爭力。

  這就是市場的力量。說起來奇怪,77年前的科斯的理論今天已經(jīng)顯得不合時(shí)宜,但238年前斯密的思想?yún)s日久彌新。(本文作者介紹:復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,復(fù)旦中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任。)
 

 

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