國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》提出，完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融等政策。加大對(duì)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)上市融資以及已上市創(chuàng)新型企業(yè)再融資和市場(chǎng)化并購(gòu)重組的支持力度，支持科技成果出資入股并確認(rèn)股權(quán)。

　　《意見》提出兩階段目標(biāo)：到2015年，基本形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；到2020年，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制更加完善，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅度提升，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。

　　《意見》明確，完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融等政策。完善和落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實(shí)力度。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。促進(jìn)科技和金融結(jié)合，在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下和國(guó)家允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，加大政策性銀行對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果和進(jìn)出口關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的支持力度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資支持。建立健全首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)機(jī)制，支持企業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用重大創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　《意見》提出，進(jìn)一步完善引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入的機(jī)制。支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力培育科技型中小企業(yè)。以企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托轉(zhuǎn)制院所和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地等。

　　為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)的培育，《意見》明確，要擴(kuò)大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模。綜合采用買（賣）方信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款、融資租賃、科技小額貸款、公司（企業(yè)）債券、集合信托、科技保險(xiǎn)等方式，支持科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新融資。為小型微型科技企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　《意見》指出，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)和需求，在鋼鐵、有色金屬、裝備制造、建材、紡織、煤炭、電力、油氣、新能源與可再生能源、電子信息、生物醫(yī)藥、化工、輕工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，依托骨干轉(zhuǎn)制院所、行業(yè)特色高等學(xué)校和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，整合相關(guān)科研資源，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)和成果推廣擴(kuò)散。