河南省政府8月29日出臺(tái)《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新能源汽車(chē)、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等將成為該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是，“十二五”期間，年均增長(zhǎng)25%以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破12000億元，增加值突破3000億元，占生產(chǎn)總值比重7%以上。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)5000億元，生物、新材料產(chǎn)業(yè)分別超過(guò)2000億元，高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分別超過(guò)1000億元。到2020年，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值15%左右，全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地地位進(jìn)一步提升。

　　河南省將圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個(gè)左右，重點(diǎn)培育發(fā)展一批特色鮮明、鏈條完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。未來(lái)3年，河南將著力打造12類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，其中包括電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育智能手機(jī)、新型顯示、半導(dǎo)體照明、網(wǎng)絡(luò)終端四大特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，河南省已成為全國(guó)重要的多晶硅、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品、血液制品、抗生素原料藥、生物能源和超硬材料生產(chǎn)基地，電子信息產(chǎn)業(yè)在今年上半年也取得爆炸式增長(zhǎng)。

　　此間專(zhuān)家指出，《規(guī)劃》契合了河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大都是河南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是新材料，在全國(guó)的地位相當(dāng)突出，有很好的科研以及企業(yè)支撐，另外，生物和電子信息產(chǎn)業(yè)河南也有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。他們提醒，河南發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)注意避免“開(kāi)新車(chē)走老路”。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期回落，歐債危機(jī)高危復(fù)雜等巨大的內(nèi)外不確定性下，提出七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既具有“穩(wěn)增長(zhǎng)”的現(xiàn)實(shí)意義，又帶有前景式戰(zhàn)略考量。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊承訓(xùn)說(shuō)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型而非政策拉動(dòng)型領(lǐng)域，這意味著要在這些行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，急需的是良性市場(chǎng)秩序下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由；而優(yōu)惠政策只是一個(gè)重要激勵(lì)因素，并非決定因素。河南省科學(xué)院副院長(zhǎng)張占倉(cāng)指出，要避免“開(kāi)新車(chē)走老路”，急需重塑政府與市場(chǎng)的行權(quán)邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激活市場(chǎng)的內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新活力。