浙商掌控著巨大的民間資本，有國家政策作保障，完全可以放心大膽地跟進(jìn)運(yùn)作，通過商業(yè)性勘探，取得優(yōu)先采礦權(quán)。

　　雖然“十二五”期間GDP的平均增幅預(yù)期已經(jīng)被下調(diào)到7%，但這并不意味著對(duì)礦產(chǎn)品的需求會(huì)有所減少，相反，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，礦產(chǎn)資源剛性需求將持續(xù)增長，只不過增幅趨緩，資源供需矛盾突出的格局并不會(huì)發(fā)生根本性改變。而且，近來中央為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)過快下滑，出臺(tái)了一系列政策“保八”。因此，對(duì)礦產(chǎn)的需求不會(huì)減少，反而會(huì)進(jìn)一步增加。

大宗礦產(chǎn)品和石材需求仍強(qiáng)勁

　　據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年我國對(duì)鐵礦成品礦的需求將達(dá)到13.2億噸，屆時(shí)國產(chǎn)原礦15億噸，折合成品礦7.2億噸，供需缺口達(dá)6億噸成品礦，成品礦的價(jià)格將維持在120美元/噸以上的較高價(jià)位；到2020年，考慮到我國廢鋼鐵的回收水平有所提高，鐵礦石的供需缺口有所下降，但仍然不會(huì)少于5億噸成品礦。

　　錳礦石成品礦的供需缺口將維持在1500萬噸以上，2020年下降到1300萬噸。

　　到2015年，銅的消費(fèi)需求將達(dá)到985萬噸，屆時(shí)國產(chǎn)礦銅產(chǎn)量達(dá)到160噸，加上再生銅的利用，國產(chǎn)銅原料只能滿足消費(fèi)需求的40%，供需缺口將達(dá)到590萬噸，而未來銅價(jià)將繼續(xù)在6000美元/噸以上的高位運(yùn)行，因此，2020年國產(chǎn)銅原料的供需缺口將繼續(xù)增加到680萬噸。

　　到2015年，鉛、鋅的消費(fèi)需求將分別達(dá)到665萬噸與646萬噸，而國產(chǎn)礦鉛、礦鋅產(chǎn)量分別達(dá)到320萬噸與514萬噸，再生鉛、鋅產(chǎn)量將分別達(dá)到266萬噸和10萬噸，鉛、鋅供需缺口將分別達(dá)到80萬噸和130萬噸，此時(shí)的鉛、鋅價(jià)格將維持在2000-2500美元/噸以上的較高價(jià)位。到2020年，盡管再生鉛、鋅產(chǎn)量有所增長，特別是前者，產(chǎn)量有可能占消費(fèi)需求的一半，但鉛、鋅的供需缺口仍將分別達(dá)20萬噸和130萬噸

　　錫的供需缺口2015年將達(dá)到6萬噸，2020年將進(jìn)一步增加到11萬噸，由于錫礦已經(jīng)由優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)衰變?yōu)槎倘钡V產(chǎn)。

　　未來國家將取消出口管制，鼓勵(lì)開發(fā)。鎢、銻、稀土、鉬仍將實(shí)行生產(chǎn)總量控制政策，但由于需要實(shí)現(xiàn)對(duì)WTO的相關(guān)承諾，國家對(duì)出口管制將逐步放松，直至最終取消。對(duì)建材礦產(chǎn)品，石材產(chǎn)品的需求仍將維持一個(gè)巨大的基數(shù)，但增速將趨緩。

　　我國大宗礦產(chǎn)品存在的巨大供應(yīng)缺口，有的可以通過加強(qiáng)國內(nèi)資源的開發(fā)提高礦產(chǎn)品供應(yīng)能力來解決，有的只能通過擴(kuò)大進(jìn)口解決。國家的大政方針是立足國內(nèi)，充分利用兩種資源?？梢灶A(yù)計(jì)，至少在本世紀(jì)前30年，礦業(yè)依然是我國投資的熱門領(lǐng)域。

政府鼓勵(lì)民間資本投資礦業(yè)

　　為了對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的礦產(chǎn)資源，國家有關(guān)部門制定了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011—2020年）》，明確了今后一段時(shí)期我國礦產(chǎn)勘查工作的目標(biāo)任務(wù)是，通過實(shí)施找礦戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新的重大突破，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。

　　國土資源部以此為契機(jī)，研究落實(shí)“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要”方案。該方案將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律搭建制度平臺(tái)，吸引包括民間資金在內(nèi)的各種社會(huì)資金投資礦業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)投資的多元化，以提高資源保障程度和供應(yīng)能力。計(jì)劃用3年實(shí)現(xiàn)找礦重大進(jìn)展，5年實(shí)現(xiàn)找礦重大突破，8～10年重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局，推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略西移與境外拓展，并建立重要資源儲(chǔ)備體系。

　　鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、金礦、鎢礦、鉬礦、銻礦、錫礦是本次找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的重要礦種。國家將通過鐵礦整裝勘查，增加查明資源儲(chǔ)量，形成大型礦產(chǎn)資源基地。為此，國土部在全國設(shè)立首批47片找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)整裝勘查區(qū)，其中的大部分可成為資源接替基地。為將資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，國家鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投資礦產(chǎn)資源商業(yè)性勘探，并優(yōu)先取得采礦權(quán)。國土部（2011）55號(hào)文件明確指出，實(shí)施整裝勘查的探礦權(quán)人，資金能力不足的，可以引入社會(huì)資金合資勘查，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。中央和地方財(cái)政資金主要用于公益性地質(zhì)工作，完成預(yù)查后，即應(yīng)退出，向社會(huì)公開出讓探礦權(quán)。這實(shí)質(zhì)上指出了財(cái)政資金只能對(duì)地質(zhì)勘查起拉動(dòng)作用，而不允許其與民爭(zhēng)利。文件還規(guī)定，對(duì)適宜開采的大型礦產(chǎn)地，要引進(jìn)大企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行勘、采，鼓勵(lì)大企業(yè)和各種社會(huì)資金予以跟進(jìn)運(yùn)作。這就為大企業(yè)和社會(huì)資金取得礦權(quán)提供了絕佳機(jī)遇。今后的資源配置必須向有實(shí)力的大企業(yè)傾斜，不存在所謂的“國進(jìn)民退”問題。

　　浙商掌控著巨大的民間資本，有國家政策作保障，完全可以放心大膽地通過跟進(jìn)運(yùn)作，通過商業(yè)性勘探，取得優(yōu)先采礦權(quán)。以此種方式取得礦權(quán)，雖然有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但介入的成本較小。鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、金礦、鎢礦、銻礦、錫礦以及螢石礦，都是浙商通過商業(yè)性勘探優(yōu)先取得礦權(quán)的優(yōu)選礦種，油砂和油頁巖的商業(yè)性勘探和開發(fā)也值得投資。西藏、新疆、內(nèi)蒙古、青海、四川、云南、甘肅、黑龍江、廣西和湖南則是我國礦業(yè)投資的十大熱點(diǎn)地區(qū)。

　　但是，投資礦業(yè)要力求做實(shí)做大。現(xiàn)在，國家的政策是，資源配置要向有實(shí)力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)傾斜，做大做強(qiáng)我國礦山企業(yè)，提高礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。希望浙商聯(lián)合起來，以浙江財(cái)團(tuán)甚至江浙財(cái)團(tuán)的雄姿，出現(xiàn)在未來的礦業(yè)舞臺(tái)上。

前期商業(yè)性勘探值得投資

　　“十二五”期間，國家將加大礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，以滿足不斷增長的礦產(chǎn)品需求。例如，根據(jù)鐵礦采選業(yè)規(guī)劃，到2015年，國內(nèi)要新建1000萬噸級(jí)礦山8座，500萬噸級(jí)礦山15座，200萬噸級(jí)礦山20座，形成8000萬噸成品礦的生產(chǎn)能力。其它大宗礦產(chǎn)資源的情況也是如此。到2015 年，要新增銅精礦生產(chǎn)能力130 萬噸/年，新增鉛鋅精礦生產(chǎn)能力230 萬噸/年，新增鎳產(chǎn)能達(dá)到6 萬噸/年。未來的礦業(yè)投資前景值得期待。

　　目前我國礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量，除了一部分由已建礦山占用外，還有相當(dāng)大一部分屬于可規(guī)劃利用礦區(qū)的查明資源儲(chǔ)量。這些可規(guī)劃利用礦區(qū)中有不少礦區(qū)的儲(chǔ)量級(jí)別較低，不能滿足作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)依據(jù)的需要，需要進(jìn)行前期商業(yè)性勘探。

　　新建礦山項(xiàng)目及項(xiàng)目基建前的商業(yè)性勘探的成本較大，但風(fēng)險(xiǎn)比較小，投產(chǎn)后一般都能取得高于一般加工業(yè)的投資效益。因此建議民間資金參與礦山基本建設(shè)項(xiàng)目以及前期的商業(yè)性勘探，以這種風(fēng)險(xiǎn)較小的穩(wěn)妥方式投資礦業(yè)。