7月20日,繼德國光伏巨頭SolarWorld(以下簡稱太陽能世界)欲對中國發(fā)起反傾銷申訴,指控中國制造商傾銷光伏電池后,商務(wù)部開始正式對美、韓多晶硅進(jìn)行“雙反”調(diào)查。
據(jù)稱,這是中國光伏發(fā)展歷史上一次具有里程碑意義的事件。商務(wù)部的“雙反”立案能否對國內(nèi)身陷“寒冬”的公司帶來轉(zhuǎn)機(jī)尚未可知,由于上下游利益沖突,中國光伏企業(yè)對此事件已經(jīng)表現(xiàn)出了不同的態(tài)度。
事件 商務(wù)部啟動“雙反”調(diào)查
7月20日,中國商務(wù)部公告,應(yīng)江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK、洛陽中硅和大全新能源的要求,對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)立案調(diào)查,同時(shí)對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
這四家公司中,中能硅業(yè)勉強(qiáng)將銷售價(jià)格維持在成本線之上,而江西賽維LDK卻面臨著巨額負(fù)債。商務(wù)部的“雙反”立案能否對國內(nèi)身陷行業(yè)危機(jī)的公司帶來轉(zhuǎn)機(jī)?
據(jù)商務(wù)部的消息,兩項(xiàng)調(diào)查均自2012年7月20日起開始,通常應(yīng)在2013年7月20日前結(jié)束調(diào)查,特殊情況下可延長至2014年1月20日。這意味著調(diào)查結(jié)果至少在一年后才會出來,然而對于深陷危機(jī)的整個(gè)多晶硅行業(yè)來說,似乎“遠(yuǎn)水救不了近火”。一位業(yè)內(nèi)人士表示目前該立案對行業(yè)不會產(chǎn)生任何影響。
國金證券分析師張帥在其分析報(bào)告中指出,此次事件更多是國內(nèi)企業(yè)及政府對年初“美國雙反中國光伏電池”的表態(tài)和反擊,并對潛在可能發(fā)生的“歐洲雙反”起到警示作用。
反應(yīng) 兩種聲音
一位不愿透露姓名的多晶硅貿(mào)易商在接受記者采訪時(shí)感慨道:“他們(美韓企業(yè))產(chǎn)品的售價(jià)簡直太低了,國內(nèi)的產(chǎn)品根本不敢賣這個(gè)價(jià)錢,所以一點(diǎn)兒市場競爭優(yōu)勢都沒有。”
目前,美國多晶硅產(chǎn)品售價(jià)為24美元/公斤左右。針對國外產(chǎn)品賣出的“白菜價(jià)”,中國多晶硅生產(chǎn)企業(yè)忍了好久。
多晶硅生產(chǎn)企業(yè)心急如焚,中國光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部卻傳出另一種聲音。據(jù)知情人士透露,國內(nèi)一些光伏下游企業(yè)因擔(dān)心中國對美韓多晶硅企業(yè)立案后,多晶硅進(jìn)口會減少,短期內(nèi)影響原料供應(yīng),導(dǎo)致自身生產(chǎn)成本上升,便通過各種方式加以阻撓。
“我們應(yīng)該用更加長遠(yuǎn)的眼光來看待這一問題。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲說。
“雙反”調(diào)查公布當(dāng)天,由天合光能、尚德電力、英利綠色能源、阿特斯陽光電力組成的光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)表聲明指出,反對任何形式的貿(mào)易保護(hù),并希望借對話解決分歧。
7月24日,參與多晶硅“雙反”調(diào)查的有關(guān)公司高管在接受采訪時(shí)坦言,“目前發(fā)生這樣的狀況都是利益沖突所致”,“希望國內(nèi)的光伏企業(yè)能夠團(tuán)結(jié)起來”。
“我們反對任何形式的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義,無論是歐洲、美國,還是日本。這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天,靠的就是國際化、自由貿(mào)易、公平競爭。”無錫尚德公關(guān)總監(jiān)張建敏向記者表示。
與此同時(shí),上述聯(lián)盟強(qiáng)調(diào),“當(dāng)務(wù)之急是全球太陽能領(lǐng)域的重要參與者能夠采用建設(shè)性的態(tài)度,進(jìn)行溝通和合作,通過對話解決分歧和爭端,實(shí)現(xiàn)全球太陽能領(lǐng)域的自由貿(mào)易、公平競爭、合作共贏。”
張建敏也表示,對話可能是目前最好的方式。
由美國的一些多晶硅企業(yè)組成的平價(jià)太陽能聯(lián)盟(CASE),曾反對以太陽能世界為首的7家美國光伏電池廠商向美國政府提出申請,該聯(lián)盟呼吁和平解決爭端。
針對中國提出的 “雙反”調(diào)查,CASE總裁JigarShah回應(yīng)道:“對全球太陽能價(jià)值鏈中任何一點(diǎn)征收關(guān)稅都會適得其反,這只會令太陽能在化石燃料面前失去競爭力。”
原因 利益沖突
“國內(nèi)的光伏企業(yè)上下游有利益的沖突,不過這個(gè)沖突是短期的,從長遠(yuǎn)來說都是一致的。”業(yè)內(nèi)人士表示。
目前,下游企業(yè)在立案前通過內(nèi)部匯報(bào)國家有關(guān)部門,其反對意見集中在國內(nèi)多晶硅行業(yè)高污染、質(zhì)量差等方面。
并且,上述下游企業(yè)指出,限制多晶硅進(jìn)口后會引起國內(nèi)多晶硅原料供應(yīng)緊張,價(jià)格上漲,光伏企業(yè)成本上升,加重負(fù)擔(dān)。
另外,中國光伏企業(yè)在原料進(jìn)口和組件出口方面與美國企業(yè),如MEMC,有業(yè)務(wù)相關(guān)約定,即在出口的組件中約定使用相應(yīng)的進(jìn)口原料,而組件銷售給多晶硅進(jìn)口方的關(guān)聯(lián)企業(yè)。如果多晶硅不能進(jìn)口,則會失去此類掛鉤訂單,失去這部分市場。
這又不得不提到去年美國光伏組件的“雙反”調(diào)查,當(dāng)時(shí)CASE一直致力于反對上述“雙反”調(diào)查。
而國內(nèi)的組件廠商和美國多晶硅公司都有著密切的合作關(guān)系,當(dāng)中國多晶硅企業(yè)提出“雙反”調(diào)查時(shí),中國組件廠商的反應(yīng)或許從這里可以看出端倪。
評說 “抱團(tuán)”才利于發(fā)展
有觀點(diǎn)指出,目前一些光伏下游企業(yè)的反對意見是只顧及到自身局部利益,沒有照顧到中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的全局,沒有看到長遠(yuǎn)發(fā)展過程中需要保護(hù)作為光伏基礎(chǔ)的多晶硅產(chǎn)業(yè),要看到國外傾銷的本質(zhì)是為了摧毀中國的多晶硅產(chǎn)業(yè),動搖光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。
實(shí)際上,此前中國的組件廠商就曾經(jīng)因?yàn)樵趪饪蛻裘媲昂蛧鴥?nèi)同行惡意壓價(jià)導(dǎo)致大批光伏組件在歐洲港口積壓,最后該組件被迫在國內(nèi)低價(jià)處理。
在光伏行業(yè)的低谷,中國的企業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)在一起,這樣才更加有利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
不過,即使韓美企業(yè)的“補(bǔ)貼或傾銷”行為被證實(shí),多晶硅價(jià)格反彈,一部分海外競爭對手受到?jīng)_擊,中國中小公司得到的喘息時(shí)間也很短,而且面臨著挑戰(zhàn)。