7月13日,成千上萬的抗議者聚集在西班牙首都馬德里市中心,導致多處交通阻塞。到7月15日,抗議達到高潮。
國際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告充滿了悲觀情緒。與4月的報告相比,最新報告將今明兩年的全球經(jīng)濟增長率分別下調(diào)為3.5%和3.9%,其中發(fā)達經(jīng)濟體今年增速為1.4%,新興和發(fā)展中經(jīng)濟體也降為5.6%。美國經(jīng)濟反彈減弱、歐債危機持續(xù)以及新興經(jīng)濟體增長減速等都成為威脅全球經(jīng)濟的關鍵因素。
美國:“財政懸崖”或致衰退
“對美國而言,關鍵是要兩黨及時達成一致以避免‘財政懸崖’,并在最后期限到來之前提高債務上限。”
沒人可以否認,美國經(jīng)濟形勢不好。但是,這絲毫沒有動搖它世界經(jīng)濟“火車頭”的地位。IMF稱美國是對全球經(jīng)濟成長的主要威脅,將其今明兩年的成長預測分別調(diào)降為2%和2.3%,低于4月預測的2.1%和2.4%。
隨著美國總統(tǒng)大選的臨近,美國也正在一步步走向“財政懸崖”——主要是指美國國會如果不修改相關法律,布什政府時期的減稅政策將于今年年底到期;同時,根據(jù)去年夏天美國民主、共和兩黨圍繞債務上限談判達成的協(xié)議,在減赤“超級委員會”未能達成一致的情況下,自動減赤機制將于明年啟動,預計將在10年內(nèi)削減聯(lián)邦政府開支合計1.2萬億美元。
大選年,兩黨在財政政策上很難達成一致。這意味著美國的政治僵局短期內(nèi)造成的主要風險是財政可能出現(xiàn)過度緊縮。在極端情況下,如果決策者無法就延長臨時性稅收減免和扭轉(zhuǎn)大幅自動支出削減達成共識,美國2013年結(jié)構(gòu)性財政赤字降幅將可能超過GDP的4%。這會導致下一年的美國經(jīng)濟增長出現(xiàn)停滯,同時對其他國家構(gòu)成嚴重的溢出影響。IMF首席經(jīng)濟學家布蘭查德直白地指出,美國即將來臨的“財政懸崖”將令美國經(jīng)濟在2013年進入衰退。
歐洲:債務危機久治不愈
“解決歐元區(qū)危機是當前的首要任務。”
久治不愈的歐債危機目前沒有絲毫好轉(zhuǎn)的跡象。最近,西班牙成了歐債危機的暴風眼。不出意外,希臘的大規(guī)??棺h也在西班牙重演了。7月15日,因公布564億歐元的削減赤字計劃,西班牙政府遭遇來自國內(nèi)民眾的瘋狂抵抗。自7月13日起,許多失業(yè)民眾在不同場所進行了為期3天的罷工和抗議示威活動。目前西班牙有約1/4的人口處于失業(yè)狀態(tài),他們成了政府緊縮計劃的主要抗議者。此外,7月13日,穆迪投資者服務公司突然宣布,將意大利長期主權信用評級下調(diào)兩檔,距垃圾級僅“兩步之遙”,評級展望維持負面。在短短半年內(nèi),這已是該機構(gòu)第三次對意大利“開火”。多米諾骨牌的下一個國家似乎已經(jīng)浮出水面。
自歐債危機爆發(fā)以來,相關各方多次商討,推出了花樣繁多的政策措施,然而,危機卻愈演愈烈。歐債危機對世界經(jīng)濟的影響不需贅言。IMF最新報告肯定了6月的歐盟峰會,指出峰會宣布的措施是邁向正確方向的步驟。接下來的關鍵是要及時執(zhí)行這些措施,同時進一步加強銀行業(yè)和財政聯(lián)盟。這必須成為優(yōu)先工作。
新興經(jīng)濟體:發(fā)展減速
“對于新興經(jīng)濟體而言,考慮到發(fā)達經(jīng)濟體虛弱帶來的溢出效應,以及出口貿(mào)易下滑和資本流動的高度波動性,決策者要隨時準備調(diào)整政策。”
全球金融危機爆發(fā)以來,新興經(jīng)濟體對提振經(jīng)濟所起作用有目共睹。然而,目前的現(xiàn)實情況是這些生命力旺盛的經(jīng)濟體也進入了減速階段。金融危機以來表現(xiàn)最亮眼的金磚國家都遇到了各自的問題,媒體甚至開始討論金磚是否開始褪色。以巴西為例,歐債危機與疲軟的美國經(jīng)濟讓經(jīng)濟對外依存度較高的巴西受到極大負面影響,而國際市場大宗商品價格震蕩下行的趨勢也讓巴西心中苦楚。最近,巴西加入了全球央行集體寬松的大潮,希望以此遏制經(jīng)濟下行勢頭。
IMF報告指出,對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體而言,短期內(nèi)經(jīng)濟增長的下行風險主要與外部因素有關。2011年中期以來,新興市場經(jīng)濟增長放慢,部分原因是為應對經(jīng)濟中的過熱跡象而采取了緊縮政策。但之后政策開始放松,這應該會在2012年下半年產(chǎn)生影響。然而,過去10年,部分由于金融危機加深和信貸快速增長,新興市場經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長已超出歷史趨勢,因此,其中期的增速可能將低于預期,對世界經(jīng)濟增長的貢獻也會小一些。