7月7日，由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)論壇在北京國際會(huì)議中心舉辦。該論壇作為全國有色金屬礦業(yè)大會(huì)暨2012（第十屆）有色金屬礦業(yè)高層論壇的分論壇，來自全國有色金屬工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、企業(yè)家參會(huì)。國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司副司長(zhǎng)許大純出席論壇并作《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用》專項(xiàng)報(bào)告，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)康義、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚福山、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王健出席會(huì)議。與會(huì)專家學(xué)者及企業(yè)家圍繞“有色金屬礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)”分別作了精彩報(bào)告，并就資源高效開發(fā)、礦產(chǎn)綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)展開討論。尚福山與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)特聘專家趙波分別主持會(huì)議。

       許大純?cè)趫?bào)告中表示，我國的基本國情和礦情決定了要把礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用放在最突出位置。他指出，從量上看，我國的礦產(chǎn)資源品種全、總量大、人均少。我國發(fā)現(xiàn)的礦種有172種，其中有資源儲(chǔ)量的有159種，礦產(chǎn)資源總量約占世界的12%，僅次于美國和俄羅斯，居世界第三位。但由于我國人口眾多，人均資源相對(duì)不足，人均資源占有量?jī)H為世界平均水平的58%，列世界第53位。大宗支柱性礦產(chǎn)（除煤）供需缺口較大，部分小宗礦產(chǎn)具有資源優(yōu)勢(shì)。如石油、富鐵礦、銅礦、鉀鹽等需大量進(jìn)口，但鎢、稀土、鉬、銻以及多數(shù)稀有、分散金屬具有資源優(yōu)勢(shì)。

       從質(zhì)上看，我國的礦產(chǎn)貧礦多、富礦少，大礦少、小礦多，共、伴生礦多，單一礦少，資源區(qū)域分布不均，礦藏蘊(yùn)藏的地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。

       從消耗上看，我國是世界最早開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的國家之一，在5000年的歷史長(zhǎng)河中，我國人民不斷認(rèn)識(shí)和使用礦產(chǎn)資源，新中國成立后，特別是改革開放30多年，我國礦產(chǎn)資源消耗總量較大，呈線性上升趨勢(shì)。

       從需求上看，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快和人民生活水平的日益提高，礦產(chǎn)品需求量還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，未來5到10年是我國黑色、有色金屬供需矛盾最為突出的階段。

       從利用上看，我國礦產(chǎn)資源賦存狀況和特點(diǎn)決定其開發(fā)利用難度大，我國共伴生礦床多，如湖南柿竹園多金屬礦等。由于眾多共伴生元素的分離、提取技術(shù)難度大，造成主要礦產(chǎn)開采成本高，但是隨著科技進(jìn)步和礦產(chǎn)品價(jià)格提高，如能把這部分元素充分利用起來，效益反而更好。

       從環(huán)境容量上看，我國環(huán)境脆弱，多數(shù)礦產(chǎn)資源富集區(qū)開發(fā)資源對(duì)環(huán)境影響較大，有些可以恢復(fù)，有些難以恢復(fù)。礦產(chǎn)資源的開發(fā)必然帶來大量的物質(zhì)采掘，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)動(dòng)用礦石量每年達(dá)到100多億噸，從而產(chǎn)生大量的廢石、尾礦。礦產(chǎn)資源的開采主要影響的是地質(zhì)環(huán)境，礦產(chǎn)資源的選冶產(chǎn)生大量的“三廢”，如不能有效治理將會(huì)造成嚴(yán)重的污染。

       他指出，多年來，隨著可持續(xù)發(fā)展理論的落實(shí)，科學(xué)發(fā)展觀的樹立，礦產(chǎn)品價(jià)格的上漲，科技的進(jìn)步，環(huán)境約束的加強(qiáng)，推動(dòng)節(jié)約與綜合利用工作得到各方面重視。礦山企業(yè)珍惜與合理利用資源的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)，部分礦山企業(yè)取得較好的成效，黑色、有色金屬礦山開采回采率和綜合利用水平不斷提升。大專院校和科研院所研制、開發(fā)出一批先進(jìn)適用的研究成果和技術(shù)工藝。但是，目前，我國要做好礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作，亟需解決四方面的個(gè)問題：第一，我國是最大的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，但還不是礦業(yè)強(qiáng)國，在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方面與先進(jìn)國家相比，整體上還存在不小差距。第二，我國開發(fā)礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境影響很大，廢石、尾礦占用大量的土地資源，“三廢”排放造成了相當(dāng)程度的污染。第三，礦山企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)方式、提高機(jī)械化水平動(dòng)力不足，先進(jìn)的礦產(chǎn)資源采選技術(shù)不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。第四，在礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用監(jiān)管方面主要依靠行政手段，缺乏切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制不健全。

       最后，他介紹了做好礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的下一步工作思路：一是將專項(xiàng)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)堅(jiān)持不懈的抓下去；二是建設(shè)好技術(shù)推廣平臺(tái)；三是加大完善和修改標(biāo)準(zhǔn)力度；四是完善專項(xiàng)管理制度；五是進(jìn)一步發(fā)揮院士、專家的作用；六是加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)共識(shí)。

       我國是一個(gè)礦產(chǎn)資源大國，礦業(yè)尾礦的積存量和年排放量都十分巨大。尤其是在提倡可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，資源的合理有效利用顯得尤為重要。目前，選礦以后產(chǎn)生的廢料多儲(chǔ)存于地表尾礦庫中，這些尾礦不僅要侵占大量的土地資源，還要污染著礦區(qū)與周邊地區(qū)環(huán)境；而且每年要投入大量的廢料處理資金，尾礦的處理已成為礦山企業(yè)的沉重包袱。就這一問題，中國恩菲工程技術(shù)有限公司副總工程師劉育明在其所作的“高濃度及膏體充填新技術(shù)”的報(bào)告中指出，我國尾礦年排量10億噸以上，但綜合利用大大滯后于其他大宗固體廢棄物，金屬尾礦綜合利用率只有10%左右。但是隨著礦業(yè)資源需求的增加，采用充填法采礦的礦山越來越多，這種方法不僅有效控制了深井開采引起的自熱災(zāi)害，還有效的利用了尾礦資源，提高了礦石回收利用率。

       他解釋說，目前充填技術(shù)的應(yīng)用在礦山的環(huán)保、安全、減排以及資源綜合利用等方面效果顯著，絕大多數(shù)有色地下礦山和越來越多的黑色、核工業(yè)、煤炭、化工礦山采用了充填技術(shù)。礦山充填技術(shù)主要包括制備技術(shù)、輸送技術(shù)、采場(chǎng)工藝技術(shù)等部分。目前，制備技術(shù)對(duì)工程建設(shè)和礦山生產(chǎn)的影響最為重要，是充填系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。充填料通常由選礦廠廢棄的尾砂或由其添加一定比例的水泥制備而成，充填料中添加了一定比例的泥或其它膠結(jié)料的充填方法稱為膠結(jié)充填法。當(dāng)前，找到一種工藝流程簡(jiǎn)單可靠，易于操縱控制，投資成本節(jié)省的適合的全尾砂濃縮脫水新工藝、新裝置是世界范圍內(nèi)迫切需要解決的問題，也是一直困擾國內(nèi)外廣大礦山工程技術(shù)人員的難題。而全尾砂高濃度及膏體膠結(jié)充填作為一種新型高效的充填方法，能最大限度的利用尾礦資源，以減少對(duì)環(huán)境的污染。

       他表示，高濃度及膏體細(xì)尾砂充填技術(shù)是實(shí)現(xiàn)無廢開采的關(guān)鍵技術(shù)，采用該技術(shù)進(jìn)行采礦，通?？上牡V石產(chǎn)量60%左右的廢棄物，符合礦山無廢開采的減量化、就地處理、綜合利用以及避免二次污染的原則。目前，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，礦產(chǎn)資源需求旺盛，礦山充填、尾礦排放具有很好的市場(chǎng)前景和極大的推廣價(jià)值，應(yīng)用該技術(shù)充填新工藝和新裝置經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著，行業(yè)需求十分迫切。

       會(huì)上，中國地質(zhì)科學(xué)院鄭州礦產(chǎn)綜合利用研究所研究員曹耀華作“鎢鉬金氧化礦綜合利用新技術(shù)”報(bào)告，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司技術(shù)部常務(wù)副總經(jīng)理梁春來作“低品位硫化銅礦生物提銅大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)”報(bào)告，中國瑞林工程技術(shù)有限公司副總工程師雷存友作“銅冶煉廢渣半自磨浮選回收技術(shù)”報(bào)告，南京銀茂鉛鋅礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理繆建成作“鉛鋅多金屬礦資源高效開發(fā)與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)”報(bào)告。

       全球礦業(yè)并購交易將繼續(xù)保持高水平

       普華永道北京辦公室高級(jí)經(jīng)理王肸指出，在2011年，全球礦業(yè)領(lǐng)域共宣布了逾2600起并購交易，交易價(jià)值1490億美元。數(shù)量接近歷史最高值且交易價(jià)值比2010年增長(zhǎng)了33%。 而美國、澳大利亞和加拿大主導(dǎo)了全球礦業(yè)并購交易，其約占全年并購交易價(jià)值的53%。 2011年以成長(zhǎng)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的交易活動(dòng)近半來自中國。

       展望2012年全球礦業(yè)并購交易將繼續(xù)保持高水平，因?yàn)樨?cái)務(wù)投資者會(huì)重新考慮在礦業(yè)資源領(lǐng)域的投資策略。預(yù)計(jì)5類礦產(chǎn)資源黃金、銅、煤、鐵礦石、銀將成為熱點(diǎn)。但涉及黃金領(lǐng)域的并購估值不太可能提高到填補(bǔ)黃金價(jià)格和黃金股權(quán)價(jià)值間的缺口。更加友好的投資環(huán)境使非洲將成為礦業(yè)投資的增長(zhǎng)點(diǎn)。

       王肸強(qiáng)調(diào)，在中國企業(yè)境外礦業(yè)交易過程中，面臨較多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。企業(yè)在交易層面要注意交易時(shí)機(jī)，交易范圍和交易結(jié)構(gòu)，所在國的政治、經(jīng)濟(jì)及法律環(huán)境，稅務(wù)架構(gòu)的有效性，政府審批，社會(huì)輿論導(dǎo)向及與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系以及交易后整合等事項(xiàng)。

       企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)在目標(biāo)公司層面，首先要注意礦權(quán)，獲得礦權(quán)的限制、礦權(quán)權(quán)屬關(guān)系、不完整的采礦權(quán)。第二,要注意成本及現(xiàn)金流，包括成本構(gòu)成和水平以及交易對(duì)未來成本的影響、成本降低方案的有效性和可持續(xù)性、對(duì)使用當(dāng)?shù)貑T工的要求及工會(huì)和養(yǎng)老金問題、資本支出計(jì)劃預(yù)算的充分性、潛在新增的環(huán)境成本、閉礦的相關(guān)問題及成本。第三，要注意承諾事項(xiàng)及負(fù)債，包括礦區(qū)經(jīng)營和開采區(qū)域居民的搬遷成本、社區(qū)義務(wù)、與礦區(qū)復(fù)原和礦區(qū)修復(fù)相關(guān)的環(huán)境義務(wù)負(fù)債、與礦產(chǎn)所有權(quán)和其他合同爭(zhēng)議相關(guān)的法律訴訟、資本性及經(jīng)營性承諾事項(xiàng)。第四，在人力資源方面，要注意工會(huì)組織及長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的重大影響、可能存在的重大的養(yǎng)老金供款不足和職工福利缺口、與員工相關(guān)的控制權(quán)變更影響、關(guān)鍵管理人員的留任。第五是稅務(wù)，要注意控制權(quán)變更可能導(dǎo)致喪失某些稅收優(yōu)惠或累計(jì)稅務(wù)虧損、所在國稅收法規(guī)的潛在變化、稅務(wù)負(fù)債或歷史稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

       發(fā)揮企業(yè)主體作用 推進(jìn)城市礦產(chǎn)建設(shè)

       城市礦產(chǎn)是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊(yùn)藏在廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、塑料等資源，其利用量相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。

       湖北金洋冶金股份有限公司董事長(zhǎng)李富元在講話中指出，發(fā)展“城市礦產(chǎn)”示范基地可以緩解資源瓶頸約束的有效途徑、減輕環(huán)境污染的重要措施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的客觀要求。據(jù)測(cè)算，每回收利用1萬噸再生資源，可節(jié)約自然資源4.12萬噸，節(jié)約1.4萬噸煤，減少6～10萬噸垃圾處理量；每利用1萬噸廢鋼鐵，可煉鋼8500噸，節(jié)約鐵礦石2萬噸，節(jié)能0.4萬噸標(biāo)煤，少產(chǎn)生1.2萬噸廢渣。

       在“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)中，企業(yè)起到至關(guān)重要的作用。主要表現(xiàn)為企業(yè)通過創(chuàng)新建設(shè)與經(jīng)營模式，可推動(dòng)示范基地建設(shè)；企業(yè)充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，為示范基地長(zhǎng)期發(fā)展注入活力；企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施一體化，充分發(fā)揮環(huán)保設(shè)施的效率，創(chuàng)建公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源共享，創(chuàng)建和諧的“城市礦產(chǎn)”示范基地。

       為加快“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，首先要做到完善回收體系建設(shè)，加大宣傳，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，提高民眾資源循環(huán)利用意識(shí)，規(guī)范城市礦產(chǎn)交投行為；實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的回收網(wǎng)絡(luò)體系。其次要提高產(chǎn)業(yè)集聚度與技術(shù)裝備水平。合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，鼓勵(lì)進(jìn)園區(qū)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和資源集中度；構(gòu)建以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué)研”一體化的研發(fā)體系，提升企業(yè)技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，完善立法，創(chuàng)新監(jiān)管，優(yōu)化管理，加強(qiáng)扶持。建立完善再生資源法律政策體系，從法律層面提供再生資源產(chǎn)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)行業(yè)的監(jiān)管；優(yōu)化管理體系，促進(jìn)再生資源企業(yè)規(guī)范；加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。第四，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與評(píng)價(jià)體系。建立各種廢棄物回收利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范，相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)行業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化。

       中亞地區(qū)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目及投資相關(guān)法規(guī)

       中亞地區(qū)位于歐亞大陸中心位置，與中國新疆接壤，戰(zhàn)略地位極其重要，中亞地區(qū)金屬礦產(chǎn)資源非常豐富，尤其是哈薩克斯坦，這里曾是原蘇聯(lián)重要的金屬礦產(chǎn)資源基地。近10年來，資金問題嚴(yán)重制約了礦產(chǎn)資源的新一輪勘探和開發(fā)，目前探明開發(fā)的金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量只占預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的約三分之一。

       新疆鑫巖科工貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)孫正軍說，近些年來，中亞地區(qū)的金屬礦產(chǎn)資源被越來越多的中國企業(yè)所認(rèn)識(shí)，已有一些企業(yè)在中亞地區(qū)投資并取得了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，隨著中亞國家的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，定會(huì)吸引更多的中國企業(yè)來中亞投資。

       新疆商務(wù)律師事務(wù)所莫瑜介紹，吉爾吉斯礦產(chǎn)法具有不同于中亞所有國家的礦產(chǎn)法的特點(diǎn)，其對(duì)于礦產(chǎn)管理的措施與中亞國家不一樣，從而形成對(duì)外國礦產(chǎn)投資人有利的結(jié)果。

       吉爾吉斯礦產(chǎn)法規(guī)定，吉爾吉斯的礦產(chǎn)可以成為國家的、地方行政單位的和個(gè)人的。所以，吉爾吉斯的礦產(chǎn)實(shí)行三級(jí)所有，根據(jù)吉爾吉斯礦產(chǎn)法，石油礦、天然氣礦和金礦屬于國家所有。由吉爾吉斯共和國政府進(jìn)行公布并進(jìn)行招標(biāo)。石油礦、天然氣礦和金礦以外的礦產(chǎn)仍然屬于國家所有，但出讓時(shí)吉爾吉斯國家礦產(chǎn)使用機(jī)關(guān)與申請(qǐng)人法人通過直接談判提供礦產(chǎn)使用權(quán)。普遍存在的礦產(chǎn)即石頭、沙子和土的礦產(chǎn)所有權(quán)屬于地方行政機(jī)關(guān)和個(gè)人。在吉爾吉斯，手工淘金可以由公民個(gè)人進(jìn)行而不領(lǐng)取許可證。吉爾吉斯對(duì)于貴金屬和寶石具有優(yōu)先購買權(quán)。礦產(chǎn)開采企業(yè)出售和出口貴金屬和寶石時(shí)必須向吉爾吉斯國家銀行或者政府授權(quán)的其他機(jī)關(guān)告知出售和出口貴金屬和寶石，并提出由上述機(jī)關(guān)全部或者部分購買礦產(chǎn)開采企業(yè)的貴金屬和寶石，無論貴金屬和寶石是否在吉爾吉斯提純。只有國家放棄優(yōu)先購買權(quán)后，礦產(chǎn)開采企業(yè)才可以向其他人出售和出口貴金屬和寶石。另外，礦產(chǎn)使用權(quán)可以出租，包括由外國企業(yè)進(jìn)行租賃。

       7月7日，由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的有色金屬礦業(yè)技術(shù)與裝備論壇在京召開，與會(huì)嘉賓圍繞我國尾礦資源狀況與綜合利用實(shí)踐、選礦設(shè)備大型化及發(fā)展趨勢(shì)、我國有色金屬采礦技術(shù)進(jìn)展與趨勢(shì)等話題作報(bào)告。

       我國尾礦資源狀況與綜合利用實(shí)踐

       國土資源部經(jīng)濟(jì)研究院副主任陳甲斌在報(bào)告中指出，尾礦是選礦廠在特定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，將礦石破碎、篩分、研磨、分級(jí)、再經(jīng)重選浮選或氰化等選別工藝流程，選取“有用成份”后排放到尾礦庫的廢棄物。尾礦是礦石經(jīng)選別出精礦后剩余的固體廢料。尾礦是個(gè)相對(duì)概念，與特定時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件緊密相關(guān)。尾礦具有資源屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和環(huán)境屬性。尾礦庫一旦發(fā)生潰壩事故，往往會(huì)造成嚴(yán)重的傷亡事故。

       隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，資源稀缺性日益明顯，礦產(chǎn)品價(jià)格高漲，尾礦資源回選不斷地由可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可行性。限制使用粘土磚，代替部分水泥原料和制磚具有一定的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了尾礦資源利用從可能性向現(xiàn)實(shí)性轉(zhuǎn)變。

       尾礦綜合利用具有重要意義，如緩解資源約束與生態(tài)環(huán)境壓力；減少尾礦堆存。節(jié)約建壩、防洪及尾礦庫安全日常維護(hù)成本；開辟新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；節(jié)約用地，減少災(zāi)害，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。尾礦綜合利用的方向分別為：作為二次資源再選，可回收鐵銅等元素及其他伴生元素；利用尾礦制作建材，如高標(biāo)號(hào)水泥、建筑陶瓷、免燒磚、高檔裝飾材料、微晶玻璃、花崗巖等；用作土壤改良劑及微量元素肥料，如土壤改良劑、磁化復(fù)合肥；利用尾礦復(fù)墾植被，可揚(yáng)沙抑塵、復(fù)墾植被；井下采空區(qū)充填，如充填材料。

       目前，一些國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無尾礦山，具體模式為二次回選、建筑材料、井下充填綠化造地、礦物肥料及其他。回選模式技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，優(yōu)點(diǎn)是可充分利用資源，緩解供應(yīng)壓力。缺點(diǎn)則是產(chǎn)生次尾礦及生態(tài)環(huán)境問題。采礦充填或作建材等絕對(duì)消耗模式要求運(yùn)輸半徑不能過大，有用組份很低，優(yōu)點(diǎn)是可徹底解決尾礦的資源問題，缺點(diǎn)是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有不確定性。復(fù)墾或做微量元素肥料等其他模式，要求壩體牢固、適合植被生長(zhǎng)，優(yōu)點(diǎn)是可以改善生態(tài)環(huán)境，缺點(diǎn)則是壩體安全存在隱患。

       在國外，20世紀(jì)60至70年代是尾礦利用的起步階段，20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)末期是尾礦利用的快速發(fā)展階段，21世紀(jì)以來則進(jìn)入尾礦利用的全程管理階段。我國也陸續(xù)出臺(tái)過尾礦綜合利用的一些相關(guān)政策，綱領(lǐng)或規(guī)劃類包括中國21世紀(jì)議程、全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008－2015）、中國資源綜合利用技術(shù)大綱（2010）、中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（2003）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011版本）。經(jīng)濟(jì)政策類包括《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》、《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)》資金管理辦法。但是通過國內(nèi)外尾礦資源政策比較可以看出，美國、前蘇聯(lián)等國家無論是法律法規(guī)、綜合勘查評(píng)價(jià)、回收有用組份、整體利用方面都是完備的，而我國在綜合勘查評(píng)價(jià)方面目前尚屬空白。

       我國尾礦綜合利用的制約因素主要包括技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、數(shù)據(jù)與信息因素。其中技術(shù)因素主要體現(xiàn)為一些選礦技術(shù)未能完全適應(yīng)低品位尾礦的選礦需求；一些特殊元素組分，由于工藝復(fù)雜，投資大，還難以工業(yè)化規(guī)模實(shí)施或者說從經(jīng)濟(jì)上講還行不通。尾礦綜合利用政策調(diào)整中尤其要加強(qiáng)技術(shù)研究，促進(jìn)尾礦資源資源高效利用。如根據(jù)尾礦資源勘查評(píng)價(jià)結(jié)果，在梳理相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過國債等資金支持手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)創(chuàng)新等方式，開展尾礦綜合利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，逐步突破尾礦資源高效利用和高附加值產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)束縛。

       選礦設(shè)備大型化及發(fā)展趨勢(shì)

       北京礦冶研究總院黨委書記夏曉鷗介紹了選礦設(shè)備及發(fā)展趨勢(shì)。粉碎設(shè)備。近10年來國內(nèi)發(fā)展最快的碎磨工藝是半自磨－球磨工藝；輥壓機(jī)作為節(jié)能降耗的高效設(shè)備，近年來得到了推廣應(yīng)用。粉碎設(shè)備包括旋回破碎機(jī)、圓錐破碎機(jī)、顎式破碎機(jī)、輥壓機(jī)、他破碎機(jī)、筒式磨機(jī)等。

       浮選設(shè)備。主要制造廠家包括Outotec、FLsmidth、Metso、北京礦冶研究總院。主要設(shè)備包括OK－Tank Cell大型浮選機(jī)、RCS浮選機(jī)、Wemco浮選機(jī)、北京礦冶研究總院的多系列浮選機(jī)。上世紀(jì)末，國內(nèi)外又興起了浮選柱熱，在基礎(chǔ)理論、結(jié)構(gòu)形式、發(fā)泡方式、自動(dòng)控制以及應(yīng)用等方面取得了新進(jìn)展。在國外，以加拿大的CPT公司為代表，在有色金屬礦和鐵礦選礦方面得到了廣泛的應(yīng)用，設(shè)備實(shí)現(xiàn)了大型化和自動(dòng)化；在國內(nèi)，中國礦業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)沙有色設(shè)計(jì)研究院、北京礦冶研究總院都各自研制出不同結(jié)構(gòu)形式的浮選柱。

       磁選設(shè)備。近年來國外發(fā)展很快，主要生產(chǎn)公司有美國的ERIEZ、瑞典的SALA、德國KHD、芬蘭科恩、俄羅斯烏拉爾礦山機(jī)械公司等。近幾年國外磁選機(jī)主要向大型化發(fā)展。

       重選設(shè)備。國外大多采用橢圓斷面曲線，采用橫向沖洗水，規(guī)格一般為600毫米到1000毫米，頭數(shù)為1至3頭。

       脫水設(shè)備。近幾年，高效濃密機(jī)得到快速發(fā)展，尤其是尾礦的高濃度、膏體，濾餅堆存關(guān)鍵技術(shù)有突破，水的利用率大大提高，尾礦庫容大大減小。國外芬蘭OUTTEC公司和美卓公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)較大，在中國得到較好應(yīng)用。國內(nèi)長(zhǎng)沙院HRC（HR）膏體濃密機(jī)和煙臺(tái)桑尼核星環(huán)保設(shè)備公司生產(chǎn)膏體濃密機(jī)各有特點(diǎn)。

       其他特殊分選設(shè)備。渦流分選機(jī)，利于磁場(chǎng)交變磁場(chǎng)在有色金屬內(nèi)部產(chǎn)生感應(yīng)電流和反向磁場(chǎng)原理，能夠使有色金屬（銅、鋁等）和其他非金屬分離（塑料、玻璃、橡膠、沙石等），主要用于如汽車破碎車間、電子廢物處理車間、廢塑料再利用車間、冶金渣處理車間、分選廢物再利用車間。挑選設(shè)備，是借助各種探測(cè)儀器來分辨礦石與廢石特性，使用電磁鐵或高壓氣將其分離，有X射線揀選機(jī)、光電揀選機(jī)等，適用范圍較廣。

       近幾年，選礦設(shè)備發(fā)展較快，除了向大型化、高效、節(jié)能方向發(fā)展外，還出現(xiàn)了許多新的機(jī)型，設(shè)備應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)寬，如分選、揀選設(shè)備，廢棄物處理回收設(shè)備，資源循環(huán)利用設(shè)備等；一個(gè)顯著特點(diǎn)就是機(jī)電一體化，設(shè)備的控制技術(shù)、數(shù)字化、智能化水平不斷提高；再就是向多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉發(fā)展；另外，設(shè)備的開發(fā)與工藝緊密結(jié)合，一種新設(shè)備的問世，往往帶來工藝上的變革。

       我國有色金屬采礦技術(shù)進(jìn)展與趨勢(shì)

       長(zhǎng)沙礦山研究院副院長(zhǎng)周愛民介紹地下開采技術(shù)主要分為5個(gè)發(fā)展階段，1950年以前采用空?qǐng)霾傻V法、人工作業(yè)。20世紀(jì)50年代多采用腿子鑿巖。20世紀(jì)60~80年代有強(qiáng)制崩落法、分層充填采礦法；分級(jí)尾砂充填；1975年引進(jìn)井下柴油鏟運(yùn)機(jī)，1979年研制成功國產(chǎn)井下柴油鏟運(yùn)。20世紀(jì)90年代有分段充填采礦法、大直徑深孔采礦法、自然崩落采礦法；廢石膠結(jié)充填；高風(fēng)壓深孔鉆機(jī)，柴油、電動(dòng)鏟運(yùn)機(jī)系列化。21世紀(jì)以來主要采用高分層、高分段和高階段采礦；全尾礦膠結(jié)充填；礦山地壓微震監(jiān)測(cè)。

       采礦裝備技術(shù)分為露天采礦裝備和地下采礦裝備。露天采礦裝備日趨大型化，P＆H公司的120A型牙輪鉆機(jī)鉆孔直徑達(dá)559毫米；BI公司795型電鏟單斗裝載能力達(dá)135噸；電動(dòng)輪汽車載重可達(dá)360噸。

       程控技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、人機(jī)工程技術(shù)、GPS定位技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備自主控制和遠(yuǎn)程監(jiān)管等智能化功能。牙輪鉆機(jī)在國內(nèi)金屬礦山的推廣應(yīng)用，改變了我國露天礦穿孔裝備的落后局面。露天礦山穿孔設(shè)備潛孔鉆與牙輪鉆共存，牙輪鉆比例較高，占88%，鉆孔直徑250毫米、310毫米為主。中型礦山以潛孔鉆機(jī)為主，直抒200毫米為主。地下采礦裝備則呈現(xiàn)無機(jī)化、大型化趨勢(shì)，主要包括掘進(jìn)鑿巖裝備，采礦鑿巖裝備，鏟裝運(yùn)裝備，輔助作業(yè)裝備。

       國外目前采礦發(fā)展趨勢(shì)為全面機(jī)械化、集中化、信息化、高效率，發(fā)展智能化和無人采礦。國內(nèi)差距主要體現(xiàn)為采礦工藝整體水平相對(duì)落后，如礦山規(guī)模小、行業(yè)集中化程度低，低分段、低分層采礦方法較普遍，采礦損失率與貧化率偏高。采礦機(jī)械化程度低，淺孔鑿巖、電耙出礦比重大，采礦效率低。采礦技術(shù)主要發(fā)展方向?yàn)椋焊咝C(jī)械化采礦工藝與成套裝備，規(guī)模化集中開采工藝裝備技術(shù)，復(fù)雜難采礦床開采工藝與裝備技術(shù)，深部礦床開采成套技術(shù)，“兩型”開采工藝與裝備技術(shù)，智能化采礦工藝與裝備技術(shù)。