美國(guó)7家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商提出針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“反傾銷、反補(bǔ)貼”（簡(jiǎn)稱“雙反”）申請(qǐng)首次聽證會(huì)11月9日在美國(guó)華盛頓舉行。據(jù)獲悉，尚德太陽(yáng)能電力有限公司、天合光能有限公司以及英利綠色能源控股有限公司已與4家美國(guó)太陽(yáng)能板組裝公司達(dá)成一致，聯(lián)合應(yīng)對(duì)此次“雙反”事件。

       業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，中國(guó)光伏企業(yè)聯(lián)合美國(guó)企業(yè)展開反擊，有助于該國(guó)商務(wù)部重新審視“雙反”調(diào)查帶來的影響，給案情帶來了一定轉(zhuǎn)機(jī)。

       中企聯(lián)手美太陽(yáng)板公司反擊

       據(jù)悉，尚德太陽(yáng)能、天合光能以及英利在美子公司已經(jīng)與美國(guó)太陽(yáng)能板安裝公司Solar City Corp.、Sungevity、Sun Run和Recurrent Energy組成了一個(gè)新聯(lián)盟Coalitionfor Affordable Solar Energy。該聯(lián)盟發(fā)布公告稱，計(jì)劃“敦促政策制定者為上述貿(mào)易爭(zhēng)端提供解決方案”。

       天合光能企業(yè)傳播總監(jiān)范瑞峰稱，聯(lián)合美國(guó)的相關(guān)企業(yè)共同應(yīng)對(duì)，主要是希望告訴業(yè)界，“雙反”對(duì)于一些美國(guó)企業(yè)沒有好處，現(xiàn)階段聯(lián)合它們向外界告知事實(shí)真相。

       業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“雙反”將導(dǎo)致太陽(yáng)能組件成本上升，美國(guó)光伏市場(chǎng)也將受損；同時(shí)，中國(guó)光伏企業(yè)產(chǎn)品銷售受阻，也會(huì)損害美國(guó)光伏原材料及設(shè)備出口；阻礙中國(guó)資本進(jìn)入美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)，不利于促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等。

       美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)及數(shù)十家美國(guó)太陽(yáng)能板安裝公司和其他組織也聲明，將支持上個(gè)月美國(guó)太陽(yáng)能板制造商針對(duì)中國(guó)光伏公司提交的貿(mào)易申訴。美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)合會(huì)在其網(wǎng)站上公布了另外75家支持企業(yè)及機(jī)構(gòu)的名單。名單中主要包括小型太陽(yáng)能板安裝公司，如加利福尼亞州的Renova Energy Corp.、新澤西州的CMA Solar LLC及俄勒岡州Hillsboro市的商會(huì)等。

       中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函說，目前中國(guó)光伏行業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查的重要一步是指出這一調(diào)查是損人不利己行為。而中國(guó)光伏企業(yè)聯(lián)合美國(guó)企業(yè)展開反擊增強(qiáng)了這一觀點(diǎn)的說服力，有助于美國(guó)商務(wù)部重新審視“雙反”調(diào)查帶來的影響，給案情帶來了一定的轉(zhuǎn)機(jī)。

       此外，在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的組織下，14家中國(guó)光伏企業(yè)也將聯(lián)合抗辯美國(guó)“雙反”，并委托美國(guó)盛德律師事務(wù)所為代理應(yīng)辯事宜。

       首次聽證未確定是否立案

       CSI阿特斯、尚德、天合、英利4家光伏企業(yè)在華盛頓參與首次聽證會(huì)，并在聽證會(huì)上進(jìn)行了首次抗辯。

       中節(jié)能太陽(yáng)能科技有限公司總經(jīng)理曹華斌說，美國(guó)政府對(duì)光伏制造業(yè)的補(bǔ)助覆蓋企業(yè)的數(shù)量以及覆蓋率一點(diǎn)也不比中國(guó)政府補(bǔ)助少。另外，世界上其他許多國(guó)家和地區(qū)也采取了相應(yīng)措施，以刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升就業(yè)率。從這一點(diǎn)來講，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的補(bǔ)貼政策更加具體。

       對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格較低的問題，曹華斌認(rèn)為，這并非惡意傾銷，只是因?yàn)楣┙o過剩使得需求端的談判能力提升，擠壓供應(yīng)商利潤(rùn)，是一種純粹市場(chǎng)行為；另一方面，大量光伏下游組件制造業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的工資較之美國(guó)低了許多，因此產(chǎn)品價(jià)格比美國(guó)市場(chǎng)低一些也是合理的。

       截至發(fā)稿，“雙反”申請(qǐng)是否立案還未最終確定。業(yè)界分析，由于14家中國(guó)光伏企業(yè)提出集體訴求，美國(guó)方面是否立案，可能會(huì)延遲幾天才有結(jié)果。“雙反”如果立案，中國(guó)光伏企業(yè)傾銷行為是否成立，還有待國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)、美國(guó)商務(wù)部等通過問卷、實(shí)地調(diào)查后才能判定。

       蕭函分析，此次“雙反”調(diào)查代表了美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)與中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的正式交鋒，對(duì)于美國(guó)的后續(xù)政策具有重要影響。在當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，政府將新能源作為重點(diǎn)發(fā)展方向，傾向于保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。