“世界經(jīng)濟(jì)的不確定性,不可能不影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)是困難的一年,今年是復(fù)雜年,明年會(huì)不會(huì)是麻煩年?”
“國(guó)內(nèi)的通貨膨脹似乎出現(xiàn)了拐點(diǎn),下行趨勢(shì)比較明顯,但經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩。在這種情況下,未來(lái)經(jīng)濟(jì)將何去何從?”
本周一,11月28日,“2011中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”在上海召開(kāi)。一系列問(wèn)題拋出,引發(fā)熱議。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融入全球經(jīng)濟(jì)體系,要分析當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的局勢(shì)和走向,首先應(yīng)當(dāng)而且必須分析世界經(jīng)濟(jì)。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī),目前已經(jīng)“深度演化”到了一個(gè)新階段,主要的特征是美國(guó)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)相互交錯(cuò),發(fā)展前景不明朗。
“在這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)更應(yīng)該多重兼顧,綜合考慮各種因素。”
那怎樣 “面面俱到”?又會(huì)遭遇哪些風(fēng)險(xiǎn)?專(zhuān)家各有各的想法。擺出來(lái),或啟發(fā)更多思考。
外部環(huán)境充滿懸念
作為論壇主持人的上海發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)喬依德開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,認(rèn)為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó),現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)前景很成問(wèn)題,雖然其經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)微弱的復(fù)蘇階段,但是由于政治層面,美國(guó)兩黨未能就削減赤字達(dá)成一致意見(jiàn),如果啟動(dòng)自動(dòng)削減這樣一個(gè)機(jī)制的話,那對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇會(huì)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。另外一個(gè)就是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),現(xiàn)在還是看不到頭。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱教授坦言,中國(guó)的各種問(wèn)題,確實(shí)有一個(gè)世界背景。國(guó)內(nèi)問(wèn)題反映的是國(guó)際的事,美國(guó)很多問(wèn)題所反映出來(lái)的也是國(guó)際的事。
上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐明棋教授,用“亂象叢生”來(lái)形容2011年發(fā)生的許多不確定事件。最大的事件就是主權(quán)債務(wù)危機(jī),不僅在歐洲全面擴(kuò)散,而且在歐洲各國(guó)內(nèi)部,在挽救成員國(guó)機(jī)制上面還沒(méi)有就如何有效“解危”達(dá)成一致,“市場(chǎng)不相信空頭支票,所以這個(gè)危機(jī)仍然在進(jìn)一步蔓延”。
至于歐洲出現(xiàn)這樣的債務(wù)危機(jī),中國(guó)應(yīng)不應(yīng)該幫忙?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,徐教授給出了肯定的回答,“在力所能及的范圍之內(nèi)還是應(yīng)該幫忙”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于外部世界依賴(lài)程度在不斷提高,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)需要一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境。如果說(shuō)歐元區(qū)發(fā)生大的危機(jī),甚至歐元崩潰,那么全球經(jīng)濟(jì)必將進(jìn)行大的組合,大的調(diào)整,這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)不是好消息。另外,歐盟畢竟是中國(guó)最大的出口市場(chǎng),歐洲如果陷入嚴(yán)重衰退,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也非好事。還有,人民幣要國(guó)際化,也就是要改變目前美元獨(dú)大這樣一種局面,就需要有能夠和美元進(jìn)行一些競(jìng)爭(zhēng)的貨幣,目前看來(lái)最有條件的就是歐元了,“如果歐元垮了,美元獨(dú)霸的局面,我認(rèn)為會(huì)延長(zhǎng)30年”。
看貨幣政策如何微調(diào)
“對(duì)于通貨膨脹形勢(shì)的總體判斷,我的看法是短期已經(jīng)見(jiàn)頂,未來(lái),我覺(jué)得連中度的通貨膨脹可能都不存在。”
上海社科院經(jīng)濟(jì)景氣與預(yù)測(cè)研究室主任劉誯松教授的預(yù)測(cè)很樂(lè)觀。他把4%以上的通脹定義為中度通脹,4%以?xún)?nèi)的通脹定義為溫和通脹,溫和通脹是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的,“2012年以后一段時(shí)間,通脹應(yīng)該會(huì)低于4%”。他認(rèn)為中期通脹壓力仍然存在的理由:第一是輸入性通脹壓力很大,第二是勞動(dòng)力成本會(huì)持續(xù)上升,第三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或持續(xù)上升。
判斷清楚這個(gè)中期的通脹走勢(shì)很重要,“如果你認(rèn)為通脹壓力不會(huì)減輕的話,那么就應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)在比較緊的貨幣政策,如果認(rèn)為未來(lái)一段時(shí)間通脹壓力是減輕的,那么貨幣政策就要適當(dāng)放一放”。他擔(dān)心如果不及時(shí)調(diào)整貨幣政策,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下降幅度可能會(huì)超出預(yù)期。從長(zhǎng)期來(lái)看,勞動(dòng)力數(shù)量的增速,有效勞動(dòng)時(shí)間的增速,人口紅利,投資增長(zhǎng)速度,科技進(jìn)步的速度,資源配置效率提高的速度,國(guó)外需求增長(zhǎng)的速度,諸如此類(lèi),這些指標(biāo)都在指向一個(gè)方向,就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)放慢。所以,要調(diào)整貨幣政策,實(shí)施一個(gè)正常的貨幣政策,“正常的貨幣政策有一個(gè)最簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn),就是正的實(shí)際利率”。
劉熀松直言,中國(guó)長(zhǎng)期的負(fù)的實(shí)際利率政策是不正常的,根本原因在于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷相對(duì)滯后。“在溫家寶總理10月初去溫州以后,貨幣政策進(jìn)行了一些微調(diào)。”劉誯松希望“這個(gè)微調(diào)的幅度再適當(dāng)加大一點(diǎn)”,但絕不是說(shuō)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。
國(guó)際貨幣基金組織駐華代表穆?tīng)査?middot;賽義德的看法類(lèi)似。他幽默開(kāi)場(chǎng):“在來(lái)上海的路上我想,我有很多數(shù)字,很多時(shí)候如果能夠忘記這些數(shù)據(jù)更好,你要更加關(guān)注發(fā)生的有趣的事實(shí)和故事,從而更好地理解發(fā)生的事件。為什么這樣想呢?因?yàn)楫?dāng)我們?cè)诮?jīng)歷某些大的經(jīng)濟(jì)事件的時(shí)候,歐洲的或者美國(guó)的,美國(guó)最大的一個(gè)全年購(gòu)物季恰也正在發(fā)生。”他認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)就是這樣“生動(dòng)”,可能并不平衡。2012年會(huì)怎樣?他預(yù)計(jì)是一個(gè)比較平緩的增長(zhǎng)。中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)?他表示,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在中國(guó)是適度的,國(guó)內(nèi)的需求依然強(qiáng)勁,這里面有國(guó)家政策的刺激作用,通貨膨脹也得到了控制,房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)熱也得到了控制。他認(rèn)為“不需要在這個(gè)階段有更多的政策,因?yàn)槟壳暗恼呖傮w而言非常健康有利,但確實(shí)‘需要更靈活一些’。”
財(cái)政政策可以更積極
對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速和通貨膨脹問(wèn)題,樊綱有他自己的看法。
第一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下滑,不一定是壞事,現(xiàn)在中國(guó)回到一個(gè)比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)率水平,是好消息。
第二,關(guān)于通貨膨脹,他估計(jì)明年會(huì)在4%到4.5%之間,現(xiàn)在已經(jīng)基本穩(wěn)定下來(lái)。但只要通貨膨脹在3%以上,哪個(gè)國(guó)家的中央銀行都不敢掉以輕心。因?yàn)樵?%以上,稍一疏忽就有可能出現(xiàn)惡性循環(huán)。因此,在這個(gè)意義上要指望貨幣政策太寬松,很難。所以,需要觀察。
他認(rèn)為,現(xiàn)在普遍感覺(jué)是政策緊了。但是沒(méi)有緊的過(guò)程,實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從兩位數(shù)到一位數(shù)的調(diào)整。這當(dāng)中,誰(shuí)受苦最大?當(dāng)然是中小企業(yè),全世界都如此,中國(guó)特別如此,因?yàn)橹袊?guó)的金融體系對(duì)于中小企業(yè)服務(wù)更差一點(diǎn)。所以這方面應(yīng)該有一些微觀政策加以補(bǔ)充。比如說(shuō)專(zhuān)門(mén)撥出一些資金來(lái),比如說(shuō)地方政府、地方銀行,對(duì)中小企業(yè)做一些特別救助、特別支持,這是應(yīng)該做的。
“但是無(wú)論如何得有人有感覺(jué),否則實(shí)現(xiàn)不了軟著陸,再熱下去,最后就會(huì)硬著陸?,F(xiàn)在早調(diào)整,有人難受,但是不會(huì)大面積倒閉破產(chǎn)。否則像一些國(guó)家那樣,出現(xiàn)大面積的倒閉破產(chǎn),中小企業(yè)就不是出現(xiàn)發(fā)展困難的問(wèn)題,而是能否生存的問(wèn)題了。”
事實(shí)上,“我們還有財(cái)政政策。今年稅收有30%的增長(zhǎng),整個(gè)財(cái)政的情況也比較健康,所以財(cái)政政策應(yīng)該發(fā)揮作用”。
演講最后,樊綱觀點(diǎn)鮮明——明年的中國(guó)經(jīng)濟(jì),從宏觀到房地產(chǎn),就是一個(gè)完成軟著陸的過(guò)程:第一,增長(zhǎng)速度有所放緩,第二,房地產(chǎn)泡沫擠掉一大部分,價(jià)格出現(xiàn)明顯調(diào)整(房地產(chǎn)市場(chǎng)是有泡沫,但是由于比較及時(shí)地采取了措施,沒(méi)有波及到絕大多數(shù)二三線城市,所以中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)是硬著陸,也是軟著陸)。他認(rèn)為:“這當(dāng)中會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵是政策角度如何把握?一要密切觀察,及時(shí)分析,宏觀政策的性質(zhì)就是短期政策,就是要根據(jù)情況的不斷變化而及時(shí)加以調(diào)整;二是如果通脹壓力還在,貨幣政策又很難有很大變化的話,財(cái)政政策應(yīng)該保持積極的狀態(tài)。”