商務(wù)部昨天發(fā)布公告,依據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》規(guī)定,對(duì)美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。
商務(wù)部表示,本次調(diào)查應(yīng)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)的申請(qǐng)立案。以上申請(qǐng)人提出,美國政府對(duì)其國內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補(bǔ)貼措施,違反了世貿(mào)組織規(guī)則,對(duì)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制,已構(gòu)成貿(mào)易壁壘。申請(qǐng)人要求商務(wù)部啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查,消除美國政府扶持政策及補(bǔ)貼措施對(duì)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的不利影響,以維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境。
經(jīng)審查,商務(wù)部決定對(duì)申請(qǐng)人指稱的6項(xiàng)扶持政策及補(bǔ)貼措施進(jìn)行立案調(diào)查。商務(wù)部將依據(jù)中國的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查,評(píng)估美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼政策對(duì)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的影響。
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示,如果調(diào)查結(jié)果認(rèn)定上述政策措施違反世貿(mào)組織規(guī)則,構(gòu)成貿(mào)易壁壘,商務(wù)部可以采取相應(yīng)措施,如啟動(dòng)世貿(mào)組織爭端解決程序。根據(jù)規(guī)則,本次調(diào)查在2012年5月25日前結(jié)束。
就在本月9日,德國SolarWorld公司在美國的子公司牽頭聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商太陽能制造聯(lián)盟(CASM),向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴,要求聯(lián)邦政府對(duì)中國輸美多晶硅光伏電池進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,并對(duì)來自中國光伏產(chǎn)品征收超過10億美元的關(guān)稅。
美國發(fā)起針對(duì)中國光伏行業(yè)的首個(gè)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,令本已陷入低迷的中國光伏企業(yè)“雪上加霜”。據(jù)悉,美國市場大約占到中國光伏企業(yè)市場份額的15%左右。同時(shí),如果美國最終決定征收反傾銷稅,有可能引發(fā)歐盟的效仿,長期依賴國外市場的中國光伏產(chǎn)業(yè)將遭到致命打擊。
此后,中國光伏企業(yè)迅速展開應(yīng)訴及反制措施。據(jù)悉,本次由中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)提起的調(diào)查申請(qǐng),正是由國內(nèi)多家光伏制造企業(yè)聯(lián)合發(fā)起。