“國家版”電價落地,產(chǎn)能過剩矛盾加劇,一向依靠出口的浙江光伏產(chǎn)業(yè),今后有可能擺脫這種尷尬的局面。
近日,一直懸而未決的太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)價格終于塵埃落地,國家發(fā)改委正式出臺全國范圍內(nèi)統(tǒng)一適用的光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價,今后將按項目核準期限分別定為每千瓦時1.15元(含稅,下同)和每千瓦時1元。
業(yè)內(nèi)人士認為,此舉或?qū)㈤_啟國內(nèi)光伏發(fā)電的商業(yè)化時代。今年以來,隨著各國政策的調(diào)整,國際光伏市場行情開始走下坡路,終端市場的乏力使去年下半年以來積聚的泡沫迅速破滅。
在這種情況下,國內(nèi)市場的加速啟動,對浙江眾多光伏企業(yè)來說,無異于注入一劑有力的強心劑。
國內(nèi)光伏市場啟動“提速”
這個月初,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》,“將光伏發(fā)電上網(wǎng)電價2011年7月1日以前核準建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目,上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元。
2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目,及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外,其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。”
此前,太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價均采取“一事一議”的招標方式確定。去年8月進行的第二輪太陽能光伏特許權(quán)招標的13個項目中,最低上網(wǎng)電價為0.7288元/千瓦時,最高上網(wǎng)電價為每千萬時0.9907元。
由于太陽能電站項目一旦建成至少運行25年,因此出臺固定上網(wǎng)電價有利于投資者形成穩(wěn)定投資回報預(yù)期。“預(yù)示著國內(nèi)光伏市場開啟的腳步已經(jīng)加快了,”浙江正泰太陽能科技有限公司副總裁仇展煒說。
溫州競?cè)展夥萍加邢薰径麻L鄭策認為,這次國家發(fā)改委明確了光伏發(fā)電的上網(wǎng)基準電價,是扶持和發(fā)展國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)一個很好的信號,“使我們對進軍國內(nèi)市場充滿信心”。
“統(tǒng)一價”提升企業(yè)投資效益
近年來,浙江資本對光伏產(chǎn)業(yè)顯示出明顯的偏好。有數(shù)據(jù)顯示,去年9月份,浙江的光伏企業(yè)數(shù)量為78家,而到了今年3月份,這個數(shù)據(jù)變成了176家。“目前,浙江光伏企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)突破了200家。”省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫說。
據(jù)了解,新增的光伏企業(yè)絕大多數(shù)來自民營資本,不少企業(yè)是從鞋業(yè)、服裝、鋼材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨界而來,意欲搶占新興光伏產(chǎn)業(yè)的制高點。
目前,浙江光伏組件產(chǎn)品95%以上是出口。“不是說不想做國內(nèi)市場,相反,我們對國內(nèi)市場的前景非??春?,一直在等待相關(guān)政策與措施及早到位。”鄭策說。
昱輝陽光CEO李仙壽介紹,在去年第二輪的13個光伏電站招標項目中,最低的中標電價達到了每千瓦時0.7288元。按照目前光伏電站投資成本,國家發(fā)改委確立的電價讓企業(yè)有相當大的投資效益。收益率大約在7.5%,對于長線投資的介入,已經(jīng)具備了吸引力。
各路資本逐鹿西部地區(qū)
沈福鑫表示,接下來我省在起草光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策時,會充分考慮各種成本因素。同時,在地方性政策未出臺以前,原來的補貼政策依然適用。此外,國家發(fā)改委今后將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進步情況等因素,對基礎(chǔ)標桿電價作適時調(diào)整。
昱輝陽光作為浙江光伏業(yè)民營企業(yè)的龍頭,參與了青海光伏930計劃,承擔其中20兆瓦的光伏電站建設(shè)。李仙壽認為,上網(wǎng)電價的統(tǒng)一,讓光伏發(fā)電項目所在地的日照時間成為是否盈利的關(guān)鍵。所以,日照時間充分的西部地區(qū),如日照時間長達3000小時的西藏、新疆、內(nèi)蒙古等地,將成為各路資本逐鹿的核心區(qū)域。
這一觀點得到了仇展煒認同。據(jù)仇展煒介紹,此次“國家版”光伏電價落地,主要是針對大型光伏發(fā)電站,目前公司在國內(nèi)允許建設(shè)的項目超過了100兆瓦,地域主要集中甘肅、青海、寧夏和內(nèi)蒙等地,“公司的內(nèi)銷份額已經(jīng)從去年的5%上升到如今的15%”。
“不過,由于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快,目前的產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)過剩。”沈福鑫說,在未來兩三年內(nèi),浙江乃至國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè),將出現(xiàn)一輪行業(yè)洗牌,超過30%的光伏企業(yè)尤其是小企業(yè)面臨被淘汰的命運。