據中國國家發(fā)展和改革委員會6月23日介紹，為嚴格電價管理權限、進一步落實電價管理政策，發(fā)揮電價調控政策對轉變經濟發(fā)展方式的重要作用，國家發(fā)展改革委近日下發(fā)通知，嚴禁各地擅自出臺優(yōu)惠電價。（6月24日新華網）

　　這是一條招致網友極大反彈的新聞。有網友直言：“看不懂，怎么發(fā)改委只準漲價不準降價？”有網友納悶：“電價上漲時怎么沒見你這么嚴禁呢？”還有網友質問：“漲的時候，你們說市場決定。優(yōu)惠的時候，你們阻止，為神馬（什么）呢？”凡此種種，不一而足。

　　對此，筆者以為這實在是一場令人遺憾的誤會。因為，發(fā)改委嚴禁各地擅自出臺優(yōu)惠電價的政策主要是針對工業(yè)用電而非居民生活用電，其目的在于加大落后產能的用電成本，進而促進節(jié)能減排工作和經濟發(fā)展方式的轉變。應當說，在節(jié)能減排工作不時遭到一些“GDP至上”的地方政府的“軟對抗”的情形下，國家發(fā)改委嚴禁各地擅自出臺優(yōu)惠電價，十分及時也很有必要。

　　但是盡管如此，筆者仍然以為國家發(fā)改委嚴禁電價優(yōu)惠的政策被誤讀雖然與一些網友對節(jié)能減排工作知之甚少不無關系，但是這種誤讀背后還有更值得深思的現實背景和“歷史原因”：

　　就現實背景而言，今年入夏以來，全國很多地方用電緊張的警報就不時拉響，拉閘限電幾成家常便飯。據《國際金融報》2011年6月23日報道，進入4月以來、尤其是入夏以來，我國很多地區(qū)就出現了拉閘限電的情況。針對這一情況，國家發(fā)改委不得不于4月28日發(fā)布《有序用電管理辦法》，要求各級電力運行主管部門不得在有序用電方案中濫用限電、拉閘措施，影響正常的社會生產生活秩序。一方面是居民用電不足、不得不拉閘限電，另一方面卻是一些企業(yè)享受“優(yōu)惠電價”，如此反差怎能不讓人備感糾結？

　　就“歷史原因”而言，作為全國最高級別的價格主管部門，再加上在電價等能源價格監(jiān)管方面確有不盡如人意之處，國家發(fā)改委近年來似乎已經成為公眾發(fā)泄對物價上漲過快不滿的一個“習慣性”的對象：漲價，自然要“挨罵”；降價，也落不到好，不是被指責反應遲鈍，就是被指責“大漲小降”。國家發(fā)改委“干得好壞都要挨罵”，當然不是因為公眾太挑剔，而是因為相關信息公開的程度不夠，比如對于公眾電價成本究竟幾何的追問，國家發(fā)改委至今依然諱莫如深。這種狀況持續(xù)下去，勢必導致公眾產生價格漲跌完全由國家發(fā)改委“說了算”的錯覺，進而對國家發(fā)改委產生一種“天然的抵觸情緒”。

　　承受公眾的不滿、甚至情緒化的表達，是每一個公權部門的“必修課”。常言道：“愛之深、責之切”。對于公眾的誤讀，包括國家發(fā)改委在內的政府部門及其工作人員正確的態(tài)度不是滿腹牢騷、怨天尤人，而是應該反躬自問，從中發(fā)現今后工作努力的方向，爭取公眾的理解和支持、爭取少“挨罵”。（瞿玉杰）