十二五規(guī)劃提出：“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，促進制造業(yè)由大變強。”改進提升制造業(yè)，是十二五規(guī)劃中轉(zhuǎn)型升級、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要實現(xiàn)途徑。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是改進提升制造業(yè)的關(guān)鍵

　　十二五規(guī)劃提出：裝備制造行業(yè)要提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動裝備產(chǎn)品智能化。船舶行業(yè)要適應國際造船新標準，建立現(xiàn)代造船模式，發(fā)展高技術(shù)高附加值船舶和配套設(shè)備。汽車行業(yè)要強化整車研發(fā)能力，實現(xiàn)關(guān)鍵零部件技術(shù)自主化，提高節(jié)能、環(huán)保和安全技術(shù)水平。冶金和建材行業(yè)要立足國內(nèi)需求，嚴格控制總量擴張，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)品研發(fā)、資源綜合利用和節(jié)能減排等方面取得新進展。石化行業(yè)要積極探索原料多元化發(fā)展新途徑，重點發(fā)展高端石化產(chǎn)品，加快化肥原料調(diào)整，推動油品質(zhì)量升級。輕紡行業(yè)要強化環(huán)保和質(zhì)量安全，加強企業(yè)品牌建設(shè)，提升工藝技術(shù)裝備水平。包裝行業(yè)要加快發(fā)展先進包裝裝備、包裝新材料和高端包裝制品。電子信息行業(yè)要提高研發(fā)水平，增強基礎(chǔ)電子自主發(fā)展能力，引導向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。建筑業(yè)要推廣綠色建筑、綠色施工，著力用先進建造、材料、信息技術(shù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和服務模式。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，壓縮和疏導過剩產(chǎn)能。

　　對不同行業(yè)的制造業(yè)，采取不同方式來優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是十二五規(guī)劃的一大特色。振興裝備制造業(yè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大政策支持力度，為裝備制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要加強組織引導，鼓勵企業(yè)節(jié)約發(fā)展、集約發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。堅持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研相結(jié)合，搞好引進消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。裝備制造企業(yè)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強內(nèi)部管理，注重市場開拓，不斷做大做強，努力成為有較強競爭力的國際一流企業(yè)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　十二五規(guī)劃提出：按照區(qū)域主體功能定位，綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場空間等因素，優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。主要依托國內(nèi)能源和礦產(chǎn)資源的重大項目，優(yōu)先在中西部資源地布局；主要利用進口資源的重大項目，優(yōu)先在沿海沿邊地區(qū)布局。有序推進城市鋼鐵、有色、化工企業(yè)環(huán)保搬遷。優(yōu)化原油加工能力布局，促進上下游一體化發(fā)展。引導生產(chǎn)要素集聚，依托國家重點工程，打造一批具有國際競爭能力的先進制造業(yè)基地。以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　除了按照行業(yè)來進行布局外，十二五規(guī)劃對制造業(yè)的優(yōu)化還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局上。按照區(qū)域主體功能定位，綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場空間等因素，兼顧原材料、市場、勞動力、上下游等多方面。

　　加強企業(yè)技術(shù)改造

　　十二五規(guī)劃提出：制定支持企業(yè)技術(shù)改造的政策，加快應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭能力。支持企業(yè)提高裝備水平、優(yōu)化生產(chǎn)流程，加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高能源資源綜合利用水平。鼓勵企業(yè)增強新產(chǎn)品開發(fā)能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加快產(chǎn)品升級換代。推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)信息化改造升級，推行先進質(zhì)量管理，促進企業(yè)管理創(chuàng)新。推動一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設(shè)。

　　制造業(yè)的技術(shù)改造，一定要以加快經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力開發(fā)新技術(shù)。以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展。