工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)昨日公布了“十二五”期間中國工業(yè)節(jié)能減排的四大約束性指標(biāo)，明確提出，2015年中國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右。

　　工信部副部長蘇波昨日在南京召開的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上透露了上述信息。 

　　與去年底全國工業(yè)和信息化工作會議上初步確定的目標(biāo)相比，除工業(yè)固體廢物綜合利用率之外，其他三項指標(biāo)要求更高。

　　當(dāng)時會議確定的是：力爭2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低16%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低25%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76%左右。

　　事實上，這三個指標(biāo)中，有兩個也高于本月中旬剛剛通過的“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)。

　　“十二五”規(guī)劃綱要要求“十二五”期間，中國的單位GDP能耗比“十一五”末降低16%左右，單位GDP二氧化碳排放量降低17%左右，均低于工信部昨日確定的相應(yīng)指標(biāo)，“十二五”的單位工業(yè)增加值用水量的降低目標(biāo)則為30%左右，與昨日工信部的指標(biāo)一致。

　　工信部還明確了今年中國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別降低4%、4%以上和7%左右以及工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點的目標(biāo)。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益對此的解釋是，這次提出的目標(biāo)屬于“踮起腳來夠得著”的目標(biāo)。“工業(yè)作為我國能源資源消耗和污染物排放的重點領(lǐng)域，應(yīng)發(fā)揮節(jié)能減排主體責(zé)任，對指標(biāo)應(yīng)該有更高要求，如果指標(biāo)過低，約束力不夠，難以調(diào)動各方面積極性。”

　　新華社的報道稱，工信部正在組織編制的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃初步確定“十二五”時期擬采用單位工業(yè)增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強度及工業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標(biāo)。

　　蘇波昨日表示，完成節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)，一要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，二要狠抓企業(yè)和行業(yè)技術(shù)進步，三要狠抓企業(yè)的節(jié)能降耗管理。

　　周長益表示，工信部不對地方提出考核要求，但將加大對重點用能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，協(xié)助各地實現(xiàn)確定的目標(biāo)。各地方將抓緊研究提出今年單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)。

　　新華社稱，“十一五”期間，我國單位工業(yè)增加值能耗累計下降26%，年均下降5.8%，實現(xiàn)節(jié)能量7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6.98%的能耗增長支撐了年均11.57%的工業(yè)增長。