調研領導與企業(yè)面對面，探討超硬材料行業(yè)產品出口稅則稅目問題

超硬材料行業(yè)產品出口稅則稅目或將改變與其他產品混雜共用的局面

　　中國超硬材料網(wǎng)快訊  3月4日上午，超硬材料行業(yè)產品出口稅則稅目調整座談會在鄭州磨料磨具磨削研究所會議室召開，財政部關稅司、國務院關稅稅則委員會辦公室楊辰飛、肖楠副處長，海關總署關稅征管司崔小雷科長，中國機械工業(yè)聯(lián)合會國際部進出口處高立紅處長、河南省財政廳稅政處湯保全處長、侯相恩副處長、李瑩科長，中國機床工具工業(yè)協(xié)會超硬材料分會秘書長李志宏及超硬材料行業(yè)有代表性的出口企業(yè)代表近40人參加了會議，與會代表就目前超硬材料行業(yè)產品出口稅則稅目的存在的一些問題進行了充分的交流和溝通。

李志宏秘書長主持會議

與會企業(yè)代表：目前的行業(yè)產品出口稅則稅目存在著缺陷和不足

　　與會的超硬企業(yè)代表普遍認為當前超硬材料行業(yè)產品出口稅則稅目存在著一些缺陷和不足。首先是稅則號不全，未能涵蓋本行業(yè)的主要產品，導致同種產品在不同企業(yè)報送海關時的商品號不同，據(jù)了解，目前在超硬材料行業(yè)，僅金剛石及其砂輪類制品有海關商品號，而占行業(yè)總產值60～70%的金剛石鋸片類產品卻沒有明確的海關商品編號，而是與非超硬材料類產品混雜共用商品編號；其次是定義不確切，海關各口岸對超硬材料行業(yè)產品適用的商品號理解差別很大，不斷出現(xiàn)商品滯留海關，延誤交貨期的情況，甚至引起外商因不能按時收到貨物而退貨；三是作為磨料使用的人造金剛石與首飾用鉆石分別開來，不應該由上海鉆石交易所獨家經(jīng)營出口。

　　與會的企業(yè)代表們紛紛表示：超硬材料行業(yè)產品稅則稅目的相對不合理在一定程度上影響了企業(yè)的正常運營，并給企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失，例如遇到國際反傾銷時，由于出口稅則稅目的混亂，我們超硬材料企業(yè)很難提供有效地權威數(shù)據(jù)說服當?shù)胤磧A銷仲裁部門，面對明顯的貿易保護，素手無策。

　　企業(yè)代表們懇切建議：希望國家有關部門能夠進一步規(guī)范超硬材料行業(yè)產品出口稅則稅目，最好能夠給予超硬材料單獨列項，給超硬材料行業(yè)進軍國際市場，掌握競爭主動權提供更好的保障。同時企業(yè)代表們也建議國家部門能夠在稅收政策上給予具有典型低碳環(huán)保特性、屬于國家重點支持的高新技術產品的超硬材料及制品以應有的高出口退稅率。

 企業(yè)代表發(fā)言 

　　調研領導：按照原則，盡量溝通，最大限度解決超硬材料行業(yè)產品出口稅則稅目存在的問題

　　財政部關稅司、海關總署關稅司和機械工業(yè)聯(lián)合會國際部領導認真聽取了代表們的意見，并就出口稅則稅目的一些問題向與會人員進行了詳細的解釋和溝通，他們說：由于國際海關商品編碼協(xié)調制度的限制，海關編碼的前六位是國際上統(tǒng)一的，只有七、八位是各個國家可以自己調整的，因此將超硬材料及制品單獨列出章節(jié)，在操作上存在困難。我們目前能做的是在現(xiàn)有章節(jié)中調整，將各種產品梳理、歸類，使其更合理，更清晰。具體來說，立方氮化硼產品，可以考慮在氮化物產品中單列出來或者與人造金剛石所在的出口關稅稅則7105項下列出一項；對于工具類，在出口關稅稅則8207項下，已經(jīng)在幾大類工具下單列出了帶金剛石、立方氮化硼工作部件的產品，而在出口關稅稅則其他項下，如8202項的圓鋸片等一些工具，目前還沒有單列出來金剛石工具，這方面也可以考慮細化一些；而在出口退稅方面，統(tǒng)一是由財政部稅政司負責的，我們相信稅則稅目明晰以后，再爭取優(yōu)惠政策會更有利一些。

楊辰飛副處長 

肖楠副處長 講話講話講話

崔小雷科長 

高立紅處長 

肖楠副處長 和高立紅處長 商議企業(yè)代表的建議 肖楠副處長 和高立紅處長 商議企業(yè)代表的建議 肖楠副處長 和高立紅處長 商議企業(yè)代表的建

 肖楠副處長 和高立紅處長 商議企業(yè)代表的建議 

超硬材料行業(yè)可持續(xù)發(fā)展　凸顯協(xié)會重要性

　　本次座談會與會代表們除了超硬材料行業(yè)產品出口稅則稅目的問題外，談論最多的就是超硬材料分會正在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，無論是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的認定、海峽兩岸超硬材料技術發(fā)展論壇的召開還是這次超硬材料行業(yè)產品出口稅則稅目座談會的成功召開，超硬材料分會一直在行業(yè)的前行中充當先行者和領路人。

座談會上李志宏秘書長與楊辰飛秘書長在交談

　　據(jù)悉，一直以來，超硬分會曾多次建議國家相關部門明確列出本行業(yè)產品商品編號，最好是將超硬材料及制品專列海關商品號及稅則號，以便統(tǒng)計分析該類產品進出口情況，在遇到國際反傾銷時能提供有關權威數(shù)據(jù)，保護民族產業(yè)。

　　在人造金剛石產品方面，經(jīng)過超硬材料分會多年來堅持不懈地多次行文向中國機床工具工業(yè)總會并通過總會向有關國家機關匯報，2006年有關政府部門終于接受了協(xié)會的部分建議，設立了人造金剛石的專用稅則號71051020。但海關總署2006年9月發(fā)布第152號令規(guī)定：71051020稅號項下的鉆石粉末應在上海鉆石交易所出口，目前問題仍未得到徹底解決。

　　針對上述問題，超硬材料分會特邀財政部、海關總署和機械工業(yè)聯(lián)合會的領導到超硬材料行業(yè)調研，了解本行業(yè)發(fā)展情況和產品出口情況，聽取本行業(yè)對超硬材料類產品稅則稅目調整的建議。

　　而就在本次座談會召開前，為了確保3月4日座談會能夠成功圓滿成功舉行，3月3日，超硬材料分會理事長、鄭州磨料磨具磨削研究所朱峰、超硬材料分會秘書長李志宏提前向楊辰飛、肖楠副處長、崔小雷科長、高立紅處長及河南省財政廳稅政處領導匯報了超硬材料行業(yè)的基本情況，李志宏秘書長首先向各位領導匯報了超硬材料及制品的產品分類以及超硬材料及制品將列入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，國家十二五規(guī)劃中將對該領域予以重點支持的形勢，李志宏秘書長建議海關針對稅則號列出超硬材料及制品專項目錄并還提出了詳細的稅則分類建議。

　　朱峰所長就三磨所的基本情況做了匯報，重點介紹了三磨所超硬材料制品在替代進口產品方面為汽車、電子、家電和工具行業(yè)做出的突出貢獻并展示了三磨所的產品。

朱峰所長

　　隨后，李志宏秘書長又陪同各位領導趕赴鄭州華晶金剛石股份有限公司的展覽室參觀了各類超硬材料制品的實物，大大加深了調研組對超硬材料行業(yè)的印象，為座談會的勝利召開做好了充分的準備。