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中部六大城市群撐起中國經(jīng)濟“腰板”

關(guān)鍵詞 中部 , 城市群|2010-12-30 00:00:00|來源 中國經(jīng)濟時報
摘要 專家認為,“十二五”期間,六大城市群須盡快解決行政體制限制、加緊完善公共服務(wù)體系、杜絕工業(yè)污染、緩解土地供需矛盾等突出問題,通過自身發(fā)展帶動全省發(fā)展,繼而形...

  專家認為,“十二五”期間,六大城市群須盡快解決行政體制限制、加緊完善公共服務(wù)體系、杜絕工業(yè)污染、緩解土地供需矛盾等突出問題,通過自身發(fā)展帶動全省發(fā)展,繼而形成中部合力
  
  2010年,中部崛起正當時。
  
  《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》自去年9月正式獲批,并隨后印發(fā)至中部六省以來,中部地區(qū)的“崛起”熱情就從未消退。
  
  今年8月25日,國家發(fā)改委公布《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施意見》和《關(guān)于促進中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導意見》;9月6日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》。政策持續(xù)給力,中部崛起“開局年”形勢良好。
  
  六大城市群定調(diào)
  
  城市,作為重要的要素集聚區(qū)和經(jīng)濟輻射中心,有著促進產(chǎn)業(yè)合理分工和功能拓展的重要作用;城市群更是以上功能的高效匯集。
  
  經(jīng)過多年的發(fā)展,中部地區(qū)已形成“六省六群”的格局,即湖北武漢城市圈、河南中原城市群、湖南長株潭城市群、安徽皖江城市帶、江西環(huán)鄱陽湖城市群和山西太原城市圈。
  
  然而,諸如中心城市輻射帶動作用不強、資源要素整合有限、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、創(chuàng)新能力較弱、城市間分工協(xié)作程度較低等困擾中部城市群發(fā)展的突出問題,也著實讓中部六省的決策者們憂心。
  
  按照中央對中部地區(qū)城市群的發(fā)展要求,未來六大城市群將扛起輻射帶動整個中部地區(qū)高速發(fā)展的大旗,自《關(guān)于促進中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導意見》發(fā)布以來,中部六省加快步伐,趕在“十一五”收官之際敲定各自城市群未來的發(fā)展方向。
  
  對于國家力推中部城市群發(fā)展,借以帶動整個中部地區(qū)崛起的做法,國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山認為,已形成的中部六大城市群是中部人口產(chǎn)業(yè)最為密集、基礎(chǔ)設(shè)施最為完善、發(fā)展條件最為優(yōu)越、增長潛力最為巨大的地區(qū),未來通過與東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作以及國家賦予的先行先試權(quán)利,將逐步發(fā)揮輻射帶動作用。
  
  六省發(fā)展練“內(nèi)功”
  
  2010年,中部六省在謀劃“中部崛起”開局的過程中,實現(xiàn)了全區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增幅超過東部沿海地區(qū),居于全國領(lǐng)先地位。
  
  前三季度,中部六省實現(xiàn)GDP總量共計60231.79億元,占全國經(jīng)濟總量的22.4%。依靠全國10.7%的土地,承載全國28.1%人口的中部,依托中部崛起契機,也逐漸承擔了撐起中國經(jīng)濟“腰板”的重任。
  
  中部區(qū)域的六省各自也在深練“內(nèi)功”。
  
  去年獲批的江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和安徽皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),歷經(jīng)一年的全速發(fā)展,讓贛皖兩省走上了全速發(fā)展的軌道。
  
  定位為“生態(tài)經(jīng)濟”的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)全年高新產(chǎn)業(yè)保持強勁增長勢頭,前三季度,區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占全省超過九成,上半年,經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟總產(chǎn)值已占全省接近60%,其中增加值更是超過六成。
  
  在安徽,1—11月全省吸納逾30億美元的外資中,近八成流向了以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為發(fā)展重點的皖江城市帶。
  
  今年12月,作為正式獲批的第九個國家級綜合配套改革試驗區(qū),山西將在未來展開全省域、全方位的資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
  
  此外,河南中原城市群、湖南長株潭城市群、湖北武漢城市圈的發(fā)展勢頭同樣迅猛,在創(chuàng)造全省半數(shù)GDP的基礎(chǔ)上,今后繼續(xù)保持高速提升態(tài)勢。
  
  江西省社科院經(jīng)濟研究所所長麻智輝對本報記者說,加快推進中部地區(qū)“三基地、一樞紐”建設(shè)是中部六省的共同使命,各省的發(fā)展與中部崛起是整體與局部的關(guān)系。“各省提速發(fā)展可推動中部整體發(fā)展,中部的整體發(fā)展又將為各省帶來發(fā)展機遇和動力。”
  
  麻智輝強調(diào),城市群的全面發(fā)展將是中部崛起從目標走向?qū)嶋H的最好證明。
  
  未來五年中部六省主攻城市群
  
  “十二五”期間,中部六省將迎來“五年大發(fā)展”的重要任務(wù)。
  
  據(jù)安徽省經(jīng)濟信息中心經(jīng)濟預測處對中部六省“十二五”規(guī)劃建議比較得出結(jié)論,“十二五”時期,中部競爭,將是各省城市群的競爭。
  
  翻開各省“十二五”規(guī)劃藍圖,不難發(fā)現(xiàn),各省都將城市群發(fā)展擺在了顯著位置:安徽明確做大做強中心城市,推動皖江城市帶率先崛起;江西依舊布局鄱陽湖產(chǎn)業(yè)及城市群共同發(fā)展;山西將按照“一核一圈三群”布局,加快發(fā)展太原都市圈;河南則加快中原城市群發(fā)展;湖北全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略;湖南加速構(gòu)建以長株潭為核心、環(huán)長株潭城市群為重點、市州中心城市為骨干、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。
  
  安徽省社科院經(jīng)濟研究所所長王可俠在接受本報記者采訪時說,“十二五”期間,六大城市群想要通過自身發(fā)展帶動全省發(fā)展,繼而形成中部合力,必須盡快突破行政體制限制、加緊完善公共服務(wù)體系、杜絕工業(yè)污染、緩解土地供需矛盾。
  
  王可俠認為,六大城市群需要通過有序規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)高起點發(fā)展及合理擴張,探尋解決這些問題的方法;更要在體制改革、政策引導、對政策執(zhí)行的監(jiān)管上下功夫。
  
 

 

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