為進(jìn)一步加大招商引資力度,更好地承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動太仆寺旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家、自治區(qū)和錫林郭勒盟有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合太仆寺旗實(shí)際,特制定本優(yōu)惠政策。
第一條 旗財政設(shè)立招商引資企業(yè)扶持獎勵資金
由太仆寺旗人民政府出資設(shè)立,資金來源主要為旗財政預(yù)算內(nèi)安排、整合上級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施配套資金、其他用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府性引導(dǎo)資金、爭取上級相關(guān)扶持獎勵資金等。具體數(shù)額根據(jù)當(dāng)年實(shí)際需要確定,納入當(dāng)年財政預(yù)算,旗人大常委會審核批準(zhǔn)。主要用于招商引資入駐太仆寺旗的農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及符合太仆寺旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的招商引資重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè),涉及企業(yè)入駐建設(shè)、技改搬遷、科技創(chuàng)新、掛牌上市的扶持獎勵及企業(yè)高層人才的獎勵等。
招商引資企業(yè)扶持獎勵資金使用和管理,嚴(yán)格執(zhí)行《太仆寺旗招商引資企業(yè)扶持獎勵資金使用管理辦法(暫行)》。旗財政局負(fù)責(zé)審定扶持獎勵資金的引導(dǎo)計劃、規(guī)模調(diào)整和退出方案,協(xié)調(diào)解決資金使用管理中的重大事項(xiàng)。招商引資企業(yè)扶持獎勵資金使用操作程序如下:
(一)每年年底前旗園區(qū)綜合服務(wù)中心、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心負(fù)責(zé)根據(jù)招商引資產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議約定和執(zhí)行情況,分別對寶昌產(chǎn)業(yè)園內(nèi)、外相關(guān)企業(yè)開展盡職調(diào)查和核實(shí),提出兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和扶持獎勵方案,報旗政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核。旗政府按“三重一大”議事規(guī)則經(jīng)政府黨組會議議定相關(guān)事項(xiàng)后,提交旗委常委會研究決定。
(二)旗財政局根據(jù)旗委常委會議議定結(jié)果,兌現(xiàn)扶持獎勵資金。
(三)旗財政局會同園區(qū)綜合服務(wù)中心對企業(yè)扶持獎勵資金使用進(jìn)行監(jiān)管和績效評價,定期向旗委、政府報告資金使用情況、取得成效及其他重大事項(xiàng)。
第二條 扶持獎勵招商引資項(xiàng)目的范圍和條件
(一)本政策所指項(xiàng)目(礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)、PPP項(xiàng)目除外,下同),是指境內(nèi)外投資者在太仆寺旗投資興辦的獨(dú)資、合資、合作的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目,不受行業(yè)、投資比例、投資形式和經(jīng)營類別的限制。
(二)企業(yè)投資項(xiàng)目須符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
第三條 招商引資項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目,農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種引進(jìn)項(xiàng)目;
(二)新型化工、新材料等環(huán)保節(jié)水、高附加值的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
(三)高端裝備制造、高新技術(shù)、電子信息、生物科技、中蒙醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
(四)大數(shù)據(jù)云計算、金融商貿(mào)、倉儲物流、特色旅游、生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;
(五)其他國家和自治區(qū)鼓勵的,帶動就業(yè)人數(shù)多、投資規(guī)模大、納稅金額高及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益好的項(xiàng)目。
第四條 扶持政策
在太仆寺旗境內(nèi)投資本辦法第三條包含產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),固定資產(chǎn)投資達(dá)1億元(含1億元)的,除享受國家西部大開發(fā)稅收、振興東北等老工業(yè)基地和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2011〕21號)等國家、自治區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策外,還可享受以下扶持政策:
(一)土地扶持政策
1.對已有企業(yè)(本政策公布之日前在太仆寺旗注冊的企業(yè))和新辦企業(yè)(本政策公布之日后在太仆寺旗注冊的獨(dú)立法人企業(yè)),委托有資質(zhì)的評估公司按照國家、自治區(qū)土地出讓相關(guān)規(guī)定和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行評估,按照評估報告價格出讓土地。
2.新辦企業(yè)、實(shí)施技改搬遷的本土企業(yè),固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)以上,且投資強(qiáng)度達(dá)到100萬元/畝,企業(yè)依法購買土地且足額繳納土地出讓金,待項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,旗政府給予一次性基礎(chǔ)設(shè)施獎勵,獎勵金額以雙方簽訂協(xié)議約定為準(zhǔn)。
(二)稅收扶持政策
1.對已有企業(yè)享受的稅收扶持政策,按現(xiàn)行稅法和稅收政策相關(guān)條款執(zhí)行。
2.投資建設(shè)國家和自治區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,屬《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的項(xiàng)目,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后符合財務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局有關(guān)稅收規(guī)定,企業(yè)自投產(chǎn)正常納稅后可享受企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收政策。增值稅一般納稅人固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
3.除法律、法規(guī)及上級部門明文規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)外,涉及盟直部門及中介機(jī)構(gòu)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,積極協(xié)調(diào)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁任何部門和單位收取不合理費(fèi)用。
(三)電價扶持政策
執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙西電網(wǎng)銷售電價。符合自治區(qū)行業(yè)政策的項(xiàng)目,且用電負(fù)荷達(dá)到一定規(guī)模的大工業(yè)項(xiàng)目可以申請電力多邊交易電價政策。
(四)用工扶持政策
1.投資企業(yè)招聘太仆寺旗戶籍復(fù)員軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工人員和本專科畢業(yè)生,并簽訂勞動合同的,可享受旗就業(yè)部門組織的免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)自行組織培訓(xùn)且符合條件的,由就業(yè)部門給予補(bǔ)貼。
2.投資企業(yè)用工量較大的勞動力密集型項(xiàng)目,政府可為企業(yè)聯(lián)系相關(guān)職業(yè)院校,對員工進(jìn)行專業(yè)技能定向培訓(xùn)。
(五)企業(yè)上市及掛牌扶持政策
為落實(shí)證監(jiān)會IPO(首次公開募股)扶貧意見,引進(jìn)IPO企業(yè)遷入太仆寺旗,助力全旗產(chǎn)業(yè)扶貧,旗政府給予遷入企業(yè)一定獎勵。
1.對注冊地遷入太仆寺旗境內(nèi)的新辦企業(yè),在主板上市的,給予一次性獎勵600萬元;在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的,給予一次性獎勵400萬元。
2.對注冊地遷入太仆寺旗境內(nèi)的新辦企業(yè),在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)成功掛牌,給予費(fèi)用補(bǔ)貼100萬元。
3.在太仆寺旗注冊的企業(yè)完成股改,并在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心孵化板成功掛牌的,給予費(fèi)用補(bǔ)貼50萬元。
4.上市公司對太仆寺旗企業(yè)并購重組的,按照并購標(biāo)的資產(chǎn)的1%給予獎勵,最高不超過500萬元。
5.注冊地遷入太仆寺旗的企業(yè)上市后,對高管人員實(shí)行獎勵。以其繳納的個人所得稅旗級留成部分為計算基數(shù),自繳納年度起,3年內(nèi)地方政府給予全額獎勵。
(六)投資環(huán)境
1.開通企業(yè)登記“綠色通道”,材料齊全并符合法定形式,無需實(shí)質(zhì)性審查的,當(dāng)場予以決定受理。
2.在企業(yè)名稱使用、經(jīng)營場所登記、貸款融資、出資范圍、人才引進(jìn)和企業(yè)年檢等方面進(jìn)一步放寬條件,降低市場準(zhǔn)入門檻。
3.對招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一站式”服務(wù)。前期手續(xù)齊備的項(xiàng)目,旗直審批部門在接到申請后7個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)或提出審批意見,需上級部門審批的事項(xiàng)由各職能部門安排專人全程做好服務(wù)。
4.標(biāo)準(zhǔn)化廠房方面。投資額達(dá)到2000萬元以上的項(xiàng)目,按照通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求,由旗城投公司在工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。對入園的超硬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造等項(xiàng)目租賃廠房進(jìn)行生產(chǎn)且能夠正常納稅的,前三年租金政府給予全額補(bǔ)貼。
第五條 保障措施
(一)凡進(jìn)入寶昌產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目,旗政府負(fù)責(zé)“五通一平”(通給水、通排水、通電、通路、通訊、場地平整)至企業(yè)廠區(qū)邊界外,滿足企業(yè)入駐條件。
(二)優(yōu)化招商引資項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境,對招商項(xiàng)目實(shí)行旗級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、跟蹤服務(wù)和定期督查制度,幫助企業(yè)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。
第六條 附則
(一)對投資額度1億元以上(含1億元)的工業(yè)項(xiàng)目、科技含量高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、拉動作用明顯的重大招商引資項(xiàng)目,在不違犯相關(guān)法律法規(guī)和議事程序的前提下,堅持“一事一議、特事特辦”的原則,采取更為靈活的方式,協(xié)商確定優(yōu)惠政策。
(二)本政策兌現(xiàn)新辦企業(yè)獎勵執(zhí)行過程中,有關(guān)稅收獎勵、人才補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、上市及掛牌扶持等,以企業(yè)與旗政府簽訂的入駐投資協(xié)議約定為準(zhǔn)。
(三)上級出臺新的優(yōu)惠政策可享受上級優(yōu)惠政策。同類優(yōu)惠政策,享受最新標(biāo)準(zhǔn),不重復(fù)享受。若遇國家、自治區(qū)及錫林郭勒盟政策調(diào)整,則按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)本政策由太仆寺旗區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起執(zhí)行?!短退缕煺猩桃Y優(yōu)惠政策(試行)》(太黨辦發(fā)〔2017〕29號)同時廢止。