能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。近年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，能源消費(fèi)大幅度增長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的能源約束和環(huán)境壓力日益突出。節(jié)約能源不僅是為了緩解能源供需矛盾，更是為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、快捷的發(fā)展和保護(hù)環(huán)境。提高能源利用效率，從源頭上減少能源浪費(fèi)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義。與此同時，應(yīng)對全球氣候變化，控制溫室氣體排放已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)。如何有效抑制能耗過快增長，合理利用能源，提高能源利用效率，是十分重要而緊迫的任務(wù)。
為促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，國家發(fā)展和改革委員會于二〇一〇年九月十七日發(fā)布了第六號令《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能管理，節(jié)能評估暫行辦法明確要求：年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報告書。對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！豆潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》的實(shí)施彌補(bǔ)了我國對新上項(xiàng)目能源利用缺乏有效約束的問題。
2012年，是“十二五”的承上啟下之年，我國“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃在“十一五”的基礎(chǔ)上提出了新的目標(biāo)：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗下降16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%，主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別下降8%，氨氮和氮氧化物排放分別下降10%。新任務(wù)及目標(biāo)的制定，不僅體現(xiàn)了國家對節(jié)能減排工作高度重視，同時也給新時期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，嚴(yán)格控制能耗指標(biāo)。無論從外部社會環(huán)境方面，還是從行業(yè)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展方面考慮，都迫切要求節(jié)能減排為主要任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展道路。這就要求建設(shè)項(xiàng)目要充分考慮使用先進(jìn)、成熟、可靠、經(jīng)濟(jì)的工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，在項(xiàng)目建設(shè)方案中體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等資源節(jié)約的相關(guān)要求。
節(jié)能評估是國務(wù)院、國家能源委員會、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局貫徹落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大能源的戰(zhàn)略問題、推動能源行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整謀劃“大能源”戰(zhàn)略以及可持續(xù)發(fā)展行之有效的技術(shù)手段。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號）、《河南省十二五節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》（豫政[2011]92號）、國家發(fā)展改革委《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第6號）、工業(yè)和信息化部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知》（工信部節(jié)[2010]135號）以及《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》中關(guān)于對工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評估和審查相關(guān)規(guī)定，受禹州市和匯超硬材料有限公司委托，我中心依照有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范及企業(yè)提供的工程技術(shù)數(shù)據(jù)資料，對該公司年產(chǎn)5.8億克拉高品級人造金剛石單晶及1.5億克拉立方氮化硼單晶項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評估。通過對項(xiàng)目的實(shí)地勘察、收集項(xiàng)目相關(guān)資料、確定評估依據(jù)、選擇評估方法、分專業(yè)進(jìn)行節(jié)能評估、形成評估結(jié)論等環(huán)節(jié)，編制完成了《禹州市和匯超硬材料有限公司年產(chǎn)5.8億克拉高品級人造金剛石單晶及1.5億克拉立方氮化硼單晶項(xiàng)目節(jié)能評估報告》。
