近日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議釋出重要信號：中國決心在從明年開始的新五年規(guī)劃期間提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率，改變一直以來過度依賴投資馬車的增長模式，以推動中國經(jīng)濟在“重要戰(zhàn)略機遇期”實現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展。此次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵是要努力擴大國內(nèi)需求。“要努力調(diào)整投資消費關(guān)系，把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境。”專家指出，這意味著中國把擴大消費置于重要戰(zhàn)略位置，在未來幾年中將取得實質(zhì)性進展。“中國經(jīng)濟在‘十一五’期間仍有發(fā)生大起大落的潛在危險，這與目前投資強、消費弱的經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)有著重要關(guān)系，因此必須認真解決這一問題”,亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健說。２００２年以來，中國進入新一輪經(jīng)濟增長期，但增長動力主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資馬車。由于固定資產(chǎn)投資在過去３年里持續(xù)以超過２０％的速度增長，目前投資占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達４４％，而消費率（消費占ＧＤＰ比重）卻一路下降至５３％，較世界平均水平低２０多個百分點。
　　 “投資是一種中間需求，在建成之前它是需求，而到建成以后它就變成了供給”，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所王小廣博士說，“投資既可能是導(dǎo)致中國經(jīng)濟大起的‘熱源’，更可能是導(dǎo)致大落的‘冷源’。”在固定資產(chǎn)投資猛增的背景下，２００３年下半年中國的鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等部分行業(yè)出現(xiàn)了過熱，導(dǎo)致煤電油運緊張，生產(chǎn)資料價格過快上漲。為避免局部投資過熱演變?yōu)槿嫱ㄅ?，中國果斷采取宏觀調(diào)控措施抑制固定資產(chǎn)投資的過快增長。
　　 今年以來，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出從高速增長轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢；不過，連續(xù)幾年高增長的投資也到了項目陸續(xù)建成投產(chǎn)的階段，產(chǎn)能釋放使供給的力量大大增強，電解鋁、鐵合金、電石、焦炭等行業(yè)的產(chǎn)品過剩、價格下滑、企業(yè)虧損面擴大等問題已經(jīng)出現(xiàn)。王小廣指出，如果消費需求不能有效擴大，產(chǎn)能過剩的情況會越來越嚴重，中國經(jīng)濟在今后幾年有“大冷”的可能。由此引發(fā)的企業(yè)倒閉、職工失業(yè)更是會對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。針對此一問題，中央經(jīng)濟工作會議明確表示，明年將著力擴大消費需求和加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控。近期舉行的國務(wù)院常務(wù)會議專門討論了產(chǎn)能過剩問題，顯示治理部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩將是明年乃至未來幾年宏觀調(diào)控要解決的主要問題之一。
　　 顯然，擴大消費需求將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的“重頭戲”。此次中央經(jīng)濟工作會議從不同層面提出了擴大消費的具體措施，包括努力增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步理順收入分配關(guān)系，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置等。莊健指出，中國的城市消費已很難再擴大，而擁有８－９億人口的農(nóng)村卻蘊藏著巨大的消費潛力。新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收，政府將投巨資加強農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入。“這些措施將提高農(nóng)民的消費能力，改善農(nóng)村消費環(huán)境，穩(wěn)定農(nóng)民消費預(yù)期，”莊健說，“如果廣闊農(nóng)村市場的消費潛力變成現(xiàn)實，中國就不必太擔(dān)心產(chǎn)能過剩的問題了。”
　　 中國經(jīng)濟增長過度依賴投資的現(xiàn)象也反映了這樣一個事實：各地政府習(xí)慣于把經(jīng)濟增長作為政績，于是便通過影響投資來“上項目、鋪攤子”，從而加劇了經(jīng)濟的波動性。為此，中央經(jīng)濟工作會議提出，明年改革的主要任務(wù)是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，首要的是要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，著力推進行政管理體制改革。莊健指出，和投資相比，消費是保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要因素，也是讓民眾能夠得到實惠的、可持續(xù)的增長動力。今年前三季度，中國消費與投資增速的差距比上年縮小了１．３個百分點，如果消費率能夠持續(xù)提高，投資增長保持適度規(guī)模，中國經(jīng)濟在“十一五”期間才可能實現(xiàn)所期望的“又快又好”的增長。（新華網(wǎng)）